El desarrollo de normas internacionales para la protección de los desplazados internos (ID) : logros y desafíos

Abstract

La migración es un fenómeno tan antiguo como la humanidad. Los seres humanos -durante miles de años- poblaron la tierra mediante migraciones por todo el planeta, buscando alimentos, calor, seguridad y paz. Era un mundo sin fronteras. La situación actual muestra claras transformaciones Hoy se puede establecer la diferencia entre migración voluntaria y forzada. Dentro del segundo grupo se encuentran las personas y grupos que traspasan fronteras (en particular los refugiados, que son quienes, encontrándose fuera del país que les debe protección, tienen un temor fundado de persecución arbitraria si regresan a él) y los que se trasladan dentro de las fronteras de su propio país por razones de seguridad o subsistencia. La presente tesis se enfoca en esta última categoría, llamada de desplazados internos (en adelante DI) sin dejar de relacionarla con otras, para efectos de comparación y análisis. Desde 1998 la ONU, con el nombre “Principios Rectores de los Desplazados Internos”(E/CN.4/1998/53 Add.2), estableció recomendaciones oficiales frente al fenómeno moderno que muestran las migraciones actuales. Este documento fue presentado por Francis Deng el 11 de febrero 1998 en una sesión del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, con el carácter de Recomendación. Posteriormente fue aprobada por la resolución de fecha 26 de febrero del mismo año (A/RES/52/130). Esta resolución está destinada a cubrir las lagunas existentes en la protección de los desplazados. Los desplazados internos son, según lo expresan estos principios, las personas o grupos de personas que se han visto forzadas u obligadas a escapar o huir de su hogar o de su lugar de residencia habitual, en particular como resultado de, o para evitar los efectos de, un conflicto armado, situaciones de violencia generalizada, violaciones de los derechos humanos o catástrofes naturales o provocadas por el ser humano, y que no han cruzado una frontera estatal internacionalmente reconocida.