Diseño de línea base para evaluar la política del Indap 2014-2018

Abstract

La atención de la Agricultura Familiar Campesina (AFC) en Chile está a cargo del Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), la política de la Institución se plasma en los Lineamientos Estratégicos 2014-2018, donde se establece como misión “contribuir al desarrollo económico sostenible y a la valorización de la AFC y sus organizaciones”. La implementación de dicha Política considera al territorio como una unidad para la planeación y la gestión de la intervención, lo que implica un cambio en la forma de hacer e implementar políticas no solo para el INDAP sino en el país, pues requiere de instrumentos flexibles para atender las demandas y prioridades de los diferentes territorios. Ésta es la razón por la cual es necesario levantar una línea base que permita evaluar los resultados e impacto de la política. Dado lo anterior, se consideran las características de la Institución y las particularidades de su política para proponer una evaluación de impacto de la política global, a través de un estimador de diferencias en el tiempo; para lo cual se requiere un grupo contrafactual, previo a la implementación de la política. Por lo que se sugiere elaborar una línea base con indicadores transversales, que den cuenta de la situación de los usuarios INDAP respecto a los objetivos estratégicos planteados por el Instituto, y de cobertura universal, para dar robustez a la evaluación. Por otro lado, esto dará origen a un flujo sistemático de recogida, uso y aprovechamiento de la información primaria generada por la Institución. La conclusión es que el Instituto cuenta con los recursos necesarios para generar una línea base que sirva como contrafactual para evaluar el impacto de su política al final de la administración. Sin embargo, se recomienda implementar un sistema de evaluación de la calidad estadística, para proporcionar consistencia y credibilidad, interna y externa, sobre los resultados obtenidos de línea base a partir de las estadísticas institucionales.