Facultad de Economía y Negocios https://repositorio.uchile.cl/handle/2250/100010 2026-04-14T16:31:38Z 2026-04-14T16:31:38Z Smith Mayer, Raimundo https://repositorio.uchile.cl/handle/2250/209232 2026-03-26T14:53:36Z 2026-01-01T00:00:00Z

Three essays on local bureaucracies Smith Mayer, Raimundo This thesis studies the composition, dynamics, and consequences of staffing decisions in local governments, using novel administrative data from Chilean municipalities. Across three essays, I examine how political cycles, partisanship, and descriptive representation shape employment in local bureaucracies and, in turn, affect state capacity and inclusion. The first essay introduces a new high-frequency employer–employee panel covering nearly all municipal workers in Chile between 2016 and 2025. Constructed from legally mandated transparency disclosures, the dataset harmonizes semi-structured payroll records into monthly job spells using record linkage and imputation methods. After presenting validation exercises, the paper illustrates the dataset’s value through descriptive evidence on political employment cycles, workforce turnover, overtime dynamics during the COVID-19 pandemic, and wage differentials by worker qualifications, offering a granular view of local public administration. The second essay uses this panel to study the effects of political partisanship within the bureaucracy on state capacity. Exploiting mayoral coalition switches and variation in levels of partisanship, I estimate its impact on revenue collection using a stacked triple-differences design. Coalition switches in highpartisanship municipalities reduce per-capita revenues by 13 percent, with larger losses in municipalities able to adjust personnel more easily. These declines are driven by substantial workforce reshuffling: aligned partisans expand their employment while misaligned workers contract. The results highlight the economic costs of politically motivated staffing and the role of meritocratic safeguards in sustaining local state capacity. The third essay examines whether descriptive representation in political leadership promotes labor inclusion within the state. Focusing on Indigenous representation, I study how the election of Mapuche mayors affects the employment of Mapuche municipal workers. Using stacked event studies and Indigenous surname markers, I show that electing a Mapuche mayor increases the share of Mapuche employees by about two percentage points, with symmetric declines following the ousting of a Mapuche mayor. These changes are not explained by nepotism, but instead point to a representational mechanism that broadens access to municipal employment. Together, these essays show how political forces shape local bureaucracies, with implications for state capacity, equity, and representation in public employment.

2026-01-01T00:00:00Z Durán Salas, Flavia https://repositorio.uchile.cl/handle/2250/208897 2026-03-06T20:45:37Z 2025-01-01T00:00:00Z

Propuesta de un sistema de control de gestión para el departamento de pregrado de la Universidad de Chile Durán Salas, Flavia El presente proyecto propone un sistema de control de gestión para el Departamento de Pregrado (DPREG) de la Universidad de Chile, con el objetivo de mejorar la alineación estratégica, la eficiencia operativa y la calidad académica. Este diseño responde a las necesidades de un entorno competitivo en el ámbito de la educación superior, caracterizado por constantes cambios sociales, económicos y tecnológicos. A través de herramientas como el análisis FODA, el mapa estratégico, el cuadro de mando integral y esquemas de incentivos, se desarrollan estrategias específicas para fortalecer la gestión del DPREG. Además, se evalúan las capacidades internas y las oportunidades externas, identificando áreas clave de mejora, como la infraestructura física, la optimización de recursos financieros y la integración tecnológica. El sistema propuesto busca no solo garantizar la sostenibilidad operativa y financiera del DPREG, sino también elevar su posicionamiento como referente nacional en educación superior. Esto se logrará mediante la implementación de un modelo adaptativo y enfocado en resultados, que promueva la excelencia académica, la equidad y el compromiso social. En conclusión, este proyecto ofrece una hoja de ruta para que el DPREG responda eficazmente a los desafíos actuales, fortalezca su impacto institucional y mantenga su liderazgo en el ámbito educativo.

2025-01-01T00:00:00Z Zapata Morales, Catalina Rocío https://repositorio.uchile.cl/handle/2250/208874 2026-03-05T17:05:53Z 2025-01-01T00:00:00Z

Costo tributario: efectos tributarios en la determinación de la base imponible para empresas constructoras Zapata Morales, Catalina Rocío La AFE “Costo tributario: Efectos tributarios en la determinación de la base imponible para empresas constructoras”, tiene por objetivo analizar los efectos tributarios con relación a la carga impositiva considerando los distintos mecanismos utilizados por las empresas constructoras en la determinación del costo tributario y que pueden afectar la determinación de la base imponible y en el Impuesto de Primera Categoría. Si bien la legislación define el momento para el reconocimiento de los ingresos y costos tributarios, no establece algún procedimiento o mecanismo específico para calcular el costo tributario y, en consideración a los desafíos particulares debido a la naturaleza compleja de las operaciones en el sector de la construcción, es que ha dado lugar a que estas sociedades adopten distintas metodologías para su determinación, lo que puede generar distorsiones en la base imponible y afectar la determinación de la carga impositiva entre contribuyentes del mismo sector. Esta investigación platea la hipótesis de evaluar la distorsión que se puede generar la elección de un mecanismo para la determinación del costo y los efectos tributarios según el sistema tributario Semi- Integrado, y, los efectos financieros que estos conllevan, en una simulación numérica considerando que un proyecto de construcción puede llevarse a cabo en uno, dos y tres años. Esta investigación concluye que si existe una distorsión, tanto en la base imponible de primera categoría como en el impuesto a la renta determinado, en la aplicación de los mecanismos utilizados por las empresas constructoras, para proyectos de duración mayor a un año, en el análisis sobre base anual. Sin perjuicio de lo anterior, bajo un escenario estable de tasas de impuesto, a nivel global no existen diferencias en la determinación de la base imponible global, como asimismo, en el impacto en la carga tributaria evaluada a valor; The EFA "Tax Cost: Tax Effects on Determining the Tax Base for Construction Companies" aims to analyze the tax effects in relation to the tax burden, considering the different mechanisms used by construction companies in determining the tax cost, which may affect the determination of the tax base and the First Category Tax. Although the legislation defines the timing of the recognition of tax revenues and costs, it does not establish a specific procedure or mechanism for calculating the tax cost. Considering the particular challenges due to the complex nature of operations in the construction sector, this has led these companies to adopt different methodologies for its determination, which can generate distortions in the tax base and affect the determination of the tax burden between taxpayers in the same sector. This research proposes the hypothesis of evaluating the distortion that can be generated by choosing a mechanism for determining the cost and tax effects under the Semi-Integrated Tax System, and the financial effects these entail, in a numerical simulation considering that a construction project can be carried out in one, two, and three years. This research concludes that there is a distortion, both in the first-category tax base and in the income, tax determined, in the application of the mechanisms used by construction companies for projects lasting more than one year, in the analysis on an annual basis. Notwithstanding the foregoing, under a stable tax rate scenario, there are no global differences in the determination of the global tax base, nor in the impact on the tax burden assessed at nominal value.

2025-01-01T00:00:00Z Villegas Alcayaga, Paola https://repositorio.uchile.cl/handle/2250/208873 2026-03-05T16:53:59Z 2025-01-01T00:00:00Z

Zonas francas: riesgos de incumplimiento Villegas Alcayaga, Paola El presente estudio aborda el régimen especial de tributación de Zonas Francas en Chile, con un enfoque específico en la Zona Franca de Iquique (ZOFRI) y su Zona Franca de Extensión. Fue creado para incentivar la inversión, el comercio y el empleo en las regiones de Tarapacá y Arica y Parinacota. Sin embargo, la inexactitud y complejidad interpretativa del marco normativo, especialmente el DFL N°341 del año 1977 (DFL 341/77), generan importantes riesgos de incumplimiento tributario. Los contribuyentes enfrentan dificultades para interpretar y aplicar correctamente las exenciones y beneficios tributarios otorgados por este régimen, lo que puede llevar a errores en las declaraciones de impuestos y el uso indebido de las franquicias. La hipótesis plantea que la falta de claridad en la normativa es una de las causas de los incumplimientos tributarios, afectando tanto a los contribuyentes como a quienes tienen que fiscalizarlos. El estudio tiene como objetivos identificar los incumplimientos más recurrentes, analizar los elementos que originan esas irregularidades y proponer soluciones para mejorar el cumplimiento tributario. La metodología utilizada se centró en el análisis de normativas, jurisprudencia administrativa del Servicio de Impuestos Internos (SII), y datos de incumplimientos de contribuyentes en ZOFRI. Los resultados evidencian diferencias en la interpretación de la ley y altos niveles de incumplimiento, especialmente en la no presentación de los formularios F22 y F29. En conclusión, los riesgos de incumplimiento están estrechamente relacionados con la falta de claridad y precisión en la normativa tributaria. Se propone la elaboración de un instructivo que facilite la interpretación y aplicación de las disposiciones legales, con el fin de reducir los errores y mejorar la fiscalización tributaria.; This study addresses the special tax regime for Free Trade Zones in Chile, with a specific focus on the Iquique Free Trade Zone (ZOFRI) and its Extension Free Trade Zone. It was created to encourage investment, trade, and employment in the Tarapacá and Arica y Parinacota regions. However, the inaccuracy and interpretive complexity of the regulatory framework, especially Decree Law No. 341 of 1977 (DFL 341/77), create important risks of tax breach. The taxpayers face difficulties in correctly interpreting and applying the tax exemptions and benefits granted under this regime, which can lead to errors in tax returns and the misuse of tax exemptions. The hypothesis suggests that a lack of clarity in regulations is one of the causes of noncompliance, affecting both taxpayers and those responsible for auditing them. The study aims to identify the most common breaches, analyze the factors that lead to these irregularities, and propose solutions to improve tax compliance. The methodology used it was focused on the analysis of regulations, administrative jurisprudence of the Internal Revenue Service (SII), and data on taxpayer breach with the ZOFRI. The results reveal differences in the interpretation of the law and high levels of noncompliance, especially in the failure to file Forms F22 and F29. In conclusion, the risks of breaches are closely related to the lack of clarity and precision in tax regulations. The development of a set of guidelines to facilitate the interpretation and application of legal provisions is proposed, in order to reduce errors and improve tax auditing.

2025-01-01T00:00:00Z