Análisis Social y Económico para el Diseño del Embalse Empedrado

Abstract

En busca de dar un rol social a un proyecto de riego como es un embalse de regulación de aguas superficiales en zonas de escasos recursos económicos, además del rol económico que debe satisfacer, se plantea la introducción del concepto Derecho Eventual – Permanente, el cual consiste para una operación estacional del embalse, la asignación en forma alícuota el recurso hídrico excedente al volumen embalsado asociado a un riego con 85% de seguridad. La diferencia de este concepto con la legislación vigente, en este caso el Código de Aguas, es el cambio en la forma de asignar los recursos eventuales que son almacenados en los embalses, distribuyéndolos en forma proporcional a todos los beneficiarios contemplados en un proyecto de riego y no según el orden de solicitud realizada, con lo cual se logra entregar en forma permanente a cada uno de los pequeños agricultores una proporción del recurso disponible en cada periodo. La implementación del Derecho Eventual – Permanente, cambia la evaluación económica de este tipo de proyecto, al presentarse una menor superficie con 85% de seguridad y una superficie excedente variable en cada periodo, la cual estará destinada a cultivos anuales, que se suponen menos rentables. La metodología de análisis, consistió en un cambio en la regla de operación de un embalse, proyecto en etapa de diseño en la localidad Empedrado, VII Región del Maule. Se analizó la superficie potencial de riego ante una regulación multianual y una regulación estacional. Adicionalmente, se diseñaron de las obras del Muro de la Presa, Obras Anexas y la Red de Distribución a la zona de riego de Empedrado, para una capacidad de almacenamiento de 2,7 millones de m3 . Junto con los costos de las obras diseñadas, se estimó la diferencia de beneficios entre ambos escenarios. Con la metodología propuesta, se obtuvo una superficie potencial máxima de riego de 164,9 ha para una operación estacional del embalse, superficie superior a las 121,1 ha asociadas a la operación multianual, de esta forma beneficiando a un mayor número de habitantes, pero con un menor beneficio que incidirá en la rentabilidad del proyecto. La diferencia entre ambos beneficios podría considerarse el costo social del proyecto, el cual alcanza a 88,6 millones a precios privados y 64,2 millones a precios sociales.