Análisis de la diferencia DS 267 (Upland cotton) ante la OMC, sus incidencias en el tratamiento de las subvenciones a la agrícultura por parte de Estados Unidos y la efectividad del mecanismo de solución de controversias

Abstract

La Organización Mundial del Comercio (OMC), sucesora del GATT (General Agreement on Tariffs and Trade), es un foro de negociación multilateral donde los Estados Miembros buscan disciplinar el comercio mundial acordando concesiones recíprocas, relacionadas principalmente con la reducción de aranceles y la eliminación de toda barrera no arancelaria como los subsidios, entre otros. La OMC regula todo el comercio de bienes y servicios entre los Estados Miembros y cuenta con un Mecanismo de Solución de Diferencias donde los Miembros pueden dirimir cualquier conflicto relacionado con los acuerdos abarcados de la OMC.

En el año 2002, Brasil presentó ante el Consejo General de la OMC (en sus funciones de Órgano de Solución de Diferencias) la solicitud del establecimiento de un panel contra los subsidios otorgados por los Estados Unidos al algodón americano (Upland) por considerarlos ilegítimos y contrarios a las disposiciones de los acuerdos de la OMC. Este caso fue considerado fundamental para el análisis de la adecuación de la normativa americana en materia de subsidios, conocida como la Farm Bill, a los compromisos internacionales y representa un antecedente jurisdiccional para atacar futuros abusos en la aplicación de la normativa referente a los subsidios agrícolas.

El presente trabajo consiste en una Actividad Formativa Equivalente a Tesis en la que se estudia la creación de la Organización Mundial de Comercio, la regulación de los subsidios a los productos agrícolas, el Mecanismo de Solución de Diferencias y se analiza la disputa presentada por Brasil contra los subsidios otorgados por Estados Unidos al algodón americano (Upland).

Los objetivos específicos de este trabajo fueron identificar la normativa que regula los subsidios a los productos agrícolas, estudiar el Mecanismo de Solución de Diferencias, analizar la corrección de los informes en virtud de las normas analizadas y determinar la eficacia del sistema multilateral de comercio y de su mecanismo para la solución de diferencias.

El trabajo está estructurado en cinco capítulos, a saber: i) el comienzo del sistema multilateral de comercio, ii) la regulación de los subsidios a los productos agrícolas, iii) la solución de diferencias en la OMC, iv) el caso del algodón, y v) conclusiones. La metodología utilizada fue la investigación y el estudio hermenéutico del conjunto de normas que compone el Sistema Multilateral de Comercio, en especial los acuerdos referentes a la agricultura, a los subsidios en general y al proceso de solución de diferencias para verificar las interpretaciones realizadas y las conclusiones adoptadas en la solución de la diferencia entre Brasil y los Estados Unidos relativa a los subsidios al algodón americano (Upland) y confirmar su importancia como precedente jurisprudencial para futuros casos relativos a subsidios ilegales otorgados a productos agrícolas.