| Abstract | dc.description.abstract | La presente memoria de licenciatura tiene por objetivo efectuar un estudio sistemático
de la institución del silencio administrativo. Teniendo en vista aquello, es que el trabajo
se ha dividido en tres capítulos, los que a continuación mencionamos.
El primer capítulo, titulado dogmática general del silencio administrativo, efectúa el
análisis del sustento doctrinario de la institución. Comprendiendo que se trata de un
aspecto que ofrece innumerables aristas es que hemos procedido a dividirlo en varios
acápites, a fin de hacer más accesible la comprensión de todos los problemas que
plantea. Este enfoque metodológico nos obliga a advertir la profunda interrelación
existente entre cada uno de los tópicos analizados, lo que explica la suerte de
imbricación que se produce y puede servir de disculpa ante los cuestionamientos
referentes al porqué de los criterios de agrupación elegidos. También queremos hacer
presente que las continuas referencias a la legislación española en este capítulo
únicamente tienen por objetivo ilustrar las materias tratadas. La intención ha sido
trascender legislaciones específicas, aunque la indesmentible influencia doctrinaria del
régimen español resulta insoslayable.
El segundo capítulo se encarga del somero estudio de la regulación que del silencio
administrativo han efectuado ciertas legislaciones comparadas. Por las razones
anotadas en el párrafo anterior, el análisis del régimen español es el más acucioso. La
elección del resto de los países europeos (Francia, Alemania e Italia) se explica por la
eminencia e influencia de sus regulaciones, lo que pretendemos demostrar en el
desarrollo de la obra. Por lo que respecta a las legislaciones americanas tratadas, el
factor que nos indujo a elegirlas y estudiarlas fue el de exponer, al menos
tangencialmente, el contraste entre ellas y nuestro propio ordenamiento, sabiendo que
estos países comparten un desarrollo jurídico y socioeconómico similar al nuestro.
El tercer y último capítulo es el del estudio de la regulación que nuestro país ha hecho
del silencio administrativo. En él se efectuará un análisis detallado de la Ley 19.880,
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sobre Bases de los Procedimientos Administrativos, además de hacer mención a
algunas paradigmáticas legislaciones sectoriales que se han encargado de regular en
su ámbito la cuestión del silencio administrativo. El objetivo es tratar de dilucidar si el
régimen chileno obedece a ciertos lineamientos macro-estructurales o se trata de una
regulación variopinta sin mayor relación entre sus diversos elementos. Para dicho
análisis se utilizará el bagaje doctrinario expuesto en el primer capítulo de esta obra,
además de menciones esporádicas a la jurisprudencia, incluyendo la sui generis de la
Contraloría General de la República.
El objetivo de nuestro trabajo es indudablemente ambicioso. Eso, junto al interés
inherente que supone el estudio de una herramienta que intenta hacer frente a la
desidia de las administraciones públicas, amén de la notable falta de trabajos en
nuestro país a su respecto, explica que nos hayamos consagrado a este tema.
Esperamos que el resultado de nuestra investigación sirva de alguna utilidad | es_CL |
