La función política del Senado en el bicameralismo chileno : (1822-2010)

Abstract

Esta investigación analiza la función política del Senado, en el contexto de la histórica organización bicameral del Congreso chileno. La importancia de este estudio radica en que, como sostiene DAHL, en países unitarios como el nuestro, las funciones de una segunda cámara no son, en absoluto, ni claras ni evidentes. Para ello, se realiza un análisis detallado de la función y justificación del Senado en (i) las Actas de las Comisiones Constituyentes de 1833, 1925 y 1980, (ii) los textos constitucionales de 1833, 1925 y 1980, (iii) los proyectos de reforma constitucional referidos a la organización y funciones del Senado, y (iv) la doctrina constitucional sobre la materia. Como resultado de lo anterior, se concluye que en nuestra historia político constitucional ha predominado una visión autoritaria del Senado, conforme a la cual esta Corporación contribuiría a (i) fortalecer la autoridad del Presidente de la República y facilitar la actividad del Poder Ejecutivo, en las Cartas de 1833 y 1925, y (ii) actuar como moderadora del proceso político y, también, como barrera o bloque a determinados cambios legislativos, en la Constitución de 1980