Percepciones y expectativas de los directivos educacionales sobre la implementación de la agencia de calidad de la educación

Abstract

A contar de septiembre de 2012 se conformó el Consejo de la Agencia de Calidad de la Educación, entidad que fue aprobada en agosto de 2011, después de discutirse por cinco años en el Congreso y cuya misión será tener mecanismos de apoyo y fiscalización a los establecimientos, para lograr la mejora continua de los aprendizajes de los alumnos, fomentando las capacidades de los establecimientos y sus cuerpos directivos, docentes y asistentes de la educación. El presente estudio de caso tiene como objetivo central analizar las percepciones de los directores de establecimientos educacionales municipales y subvencionados-ante la implementación de la Agencia de Calidad de la Educación y conocer sus expectativas y temores ante la puesta en marcha de la nueva institucionalidad. Por ende la pregunta de investigación es: ¿Qué tipo de expectativas existen por parte de los directivos ante la implementación del nuevo ente gubernamental?¿Son contrarios a la Agencia por las experiencias de implementaciones pasadas? El objetivo general será identificar y describir las percepciones y expectativas que poseen los directivos educacionales respecto a la Agencia de Calidad, levantando así recomendaciones para facilitar su implementación. Además este estudio es de carácter descriptivo-exploratorio, pues analiza las percepciones de directivos, pero sobre una materia que no ha sido abordada por la bibliografía como son sus apreciaciones ante la puesta en marcha de un nuevo ente gubernamental. El desarrollo del siguiente estudio de caso se basó en revisar los antecedentes que dieron vida a la conformación de la Agencia de Calidad, en su discusión más política, como también la de revisar la bibliografía internacional en cuanto a las experiencias vividas en otros países con una institución similar a la que se está empleando en Chile. Asimismo, se realizó un análisis a las entrevistas semiestructuradas a los directores, que fue con un análisis de contenido cualitativo. En lo referente al análisis comparado a nivel internacional se rescatan dos falencias que evidenciaron otros países como es la necesidad de instalar las capacidades requeridas en los colegios, como también se produjeron efectos no deseados como preparar a los alumnos de forma previa a las visitas de las autoridades a fin de lograr una buena evaluación. En lo que se refiere a las conclusiones extraídas del análisis de las entrevistas realizadas, queda de manifiesto en primer lugar los temores que poseen los directivos en cuanto al tipo de fiscalización (visitas) que llevará a cabo la Agencia, en particular si tendrá un énfasis en la sanción o en el acompañamiento, debido a las experiencias de los directores con el Ministerio de Educación. Por último en las recomendaciones a la implementación de la Agencia de Calidad de la Educación, es una necesidad que el organismo mejore la difusión de los aspectos que medirá el organismo, pues existe en el imaginario de los directores que las visitas que se realizarán serán decisivas en la respectiva clasificación de los establecimientos, siendo que de ello depende los resultados obtenidos en la prueba SIMCE y de los otros indicadores de calidad.