Sistema de monitoreo y evaluación de la capacitación entregada por el programa yo emprendo semilla del Fosis

Abstract

En el siguiente trabajo se diseñó un Sistema de Monitoreo y Evaluación para el proceso de capacitación del programa Yo Emprendo Semilla del FOSIS. Este programa es la principal fuente de capacitación estatal para el segmento más vulnerable de la microempresa en Chile, el microemprendimiento de subsistencia. El programa capacita a los microempresarios en Habilidades Directivas, de Gestión del Negocio y entrega recursos monetarios para que el microempresario adquiera herramientas o insumos de trabajo. El programa capacita alrededor de 19.000 microempresarios por año, para lo cual contó con un presupuesto de 20.000 millones de pesos el año 2012. Para el diseño del sistema de monitoreo y evaluación se utilizó el modelo de Marco Lógico para el análisis de objetivos, y los conceptos fundamentales relacionados con procesos de capacitación. También el modelo de formación por competencias, para el análisis del contenido formativo del programa. Posteriormente para la construcción de la propuesta se revisó exhaustivamente la bibliografía asociada y se realizaron entrevistas a especialistas en capacitación y a funcionarios y directivos de distintas unidades del FOSIS, principalmente de la Subdirección de Gestión de Procesos. Luego de identificados el problema principal y los objetivos del programa y de la capacitación, se establecieron mecanismos de medición asociados a los resultados y a las metas que el programa desea cumplir. Los indicadores diseñados miden en primer lugar las Habilidades Directivas y el Capital Social de los microempresarios: sus Habilidades Personales, Relacionales, Estratégicas e Innovativas. En segundo término las Habilidades de Gestión del Negocio, vinculadas directamente con la producción, y tercero el Plan de Negocios construido por los microempresarios durante el programa. La implementación de este sistema de monitoreo y evaluación permitirá a la institución contar con información relevante para el rediseño de los principales elementos del programa, entre ellos el mejoramiento de los contenidos y el material de capacitación, los mecanismos de selección de los beneficiarios y finalmente el diseño de herramientas para que el FOSIS gestione y evalúe a los ejecutores según resultados.