¿Qué elementos debe tener una política de formación de capital humano avanzado con enfoque de desarrollo humano?

Abstract

Los programas de fomento a la formación de capital humano avanzado en Chile, tanto en su diseño e implementación, han tenido progresos y problemas. En cuanto a los progresos se tiene el sostenido crecimiento del capital humano avanzado, debido al aumento en el número de oportunidades y avances en las condiciones o apoyos complementarios que se entregan a los investigadores en postgrado. No obstante, estos siguen manifestando insatisfacciones (por ejemplo falta de cupos laborales) respecto de los programas desarrollados. El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD define el Desarrollo Humano como el proceso de expandir las opciones de las personas . En ese sentido, el objetivo del desarrollo es aumentar las libertades humanas por medio de procesos que expandan las capacidades de las personas generando alternativas disponibles para que éstos gocen de una vida plena y creativa, es decir, incrementen sus niveles de agencia. Sin embargo, si bien las oportunidades son necesarias para promover la generación de capacidades, éstas no son suficientes. Es imperativo diseñar condiciones complementarias que acerquen las oportunidades a la realidad concreta y subjetiva del individuo. Además, de desarrollar escenarios sociales adecuados que promuevan el despliegue de las nuevas oportunidades que han sido apropiadas y con ello concretar las capacidades. Por lo tanto, la pregunta que guía este trabajo es, ¿Qué elementos (oportunidades, factores de apropiación y escenarios), en los programas de fomento a la formación de capital humano avanzado, facilitarían el incremento de agencia en los individuos? Para responder a esta interrogante, en este estudio de caso se utilizó metodología cualitativa de investigación y de carácter exploratorio. Se realizó análisis documental de los marcos normativos (Decretos y bases) que rigen los programas de formación de investigadores jóvenes en Chile. Además se recopiló información desde los propios usuarios de los programas, es decir, se realizaron encuestas (46 individuos) con preguntas orientadas a determinar cuáles: oportunidades, factores de apropiación de oportunidades y escenarios son significativos para los investigadores jóvenes. Los resultados obtenidos establecen que los programas de fomento a la formación de investigadores en postgrado tienen aciertos en lo que respecta a oportunidades y en parte, a los factores de apropiación. No obstante, los investigadores manifiestan necesidades y expectativas que los decretos y bases, no contemplan. En ese sentido, este trabajo permite concluir que los programas de fomento a la formación de investigadores, se hacen cargo de oportunidades y algunos factores de apropiación, lo cual no ocurre del todo respecto a los escenarios. Esto implica que la generación de capacidades de los investigadores jóvenes estaría inconclusa lo cual impacta negativamente en el incremento de agencia. Por lo tanto, es necesario mejorar los programas de fomento a la formación de investigadores, en los cuales se consideren las opiniones vertidas por los individuos, esto con el fin de incrementar los niveles de agencia de los individuos y con ello, generar Desarrollo Humano.