Unasur: un espacio en construcción para la cooperación

Abstract

La presente tesis tiene por objeto el estudio del fenómeno de la cooperación regional en Sudamérica. La investigación se construyó en torno a la hipótesis de que Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), puede ser un instrumento eficiente que apunte a generar una coordinación creciente entre los países de América del Sur en torno a cuestiones de infraestructura, finanzas, políticas sociales, energía y defensa. La consolidación de Unasur y del liderazgo brasileño en la región, se entienden como parte del proceso de afirmación de América del Sur como un polo relevante en el mundo. En pocos años, Unasur ha contribuido para descomprimir y encausar diversas crisis institucionales como las que se analizan en esta tesis. Esto representa un logro en relación a lo que acontecía con anterioridad a su creación, porque demuestra que los países de América del Sur, actuando en forma coordinada no requieren de la tutela de países o entidades exógenas a la región. No obstante, el organismo debe superar retos como es la inclinación a enfrentar y resolver las crisis a través del encuentro de los presidentes en reuniones cumbres. Estas reuniones han tenido un carácter reactivo a situaciones críticas, en lugar de desarrollar políticas consistentes y estrategias de cambio estructural coordinadas. Se considera que el constructivismo es la herramienta teórica más adecuada para el análisis de Unasur, puesto que dentro de este marco se comprende que las identidades estatales son cambiantes y dependen del contexto histórico, cultural, político y social. Además reconoce la capacidad de evolución o cambio en las ideas y normas, lo que posibilita pasar de sistemas competitivos a sistemas de cooperación o ayuda en las relaciones entre los Estados.