El alcance material y territorial de la obligación de non-refoulement en Europa : hacia un sistema de responsabilidad vigilada por las cortes

Abstract

El presente trabajo realiza un análisis normativo y jurisprudencial de la obligación de non-refoulement, determinando su alcance material y territorial a la luz de los fenómenos de la globalización, la extraterritorialidad, la privatización y la “securitización” de las políticas migratorias. Se efectúa una descripción y delimitación del alcance material que el régimen del derecho internacional de los refugiados, el sistema europeo de derechos humanos, la Unión Europea y al SECA le dan a la obligación de non-refoulement. Asimismo, se describe y delimita el alcance territorial de la obligación de non-refoulement, estableciendo cuándo y dónde se gatilla esta obligación para los Estados, a la luz de la aplicación extraterritorial de non-refoulement y de los derechos humanos, incorporando el desarrollo reciente del concepto de jurisdicción. El desarrollo conceptual de la obligación de non-refoulement se evalúa a la luz de una serie de políticas migratorias y medidas llevadas a cabo por la Unión Europea y/o sus Estados miembros, como son las operaciones marítimas de Frontex, los rechazos en la frontera y los tratados de cooperación, entre otras. Se concluye con un análisis de los criterios de atribución de responsabilidad que existen en el caso de que estas medidas no cumplan con la obligación de non-refoulement