Funcionamiento de las reglas fiscales en Ecuador: Periodo 2000-2016

Abstract

En Ecuador se instaura de facto el dólar de Estados Unidos como nueva moneda en el año 2000, en medio de problemas políticos, sociales y económicos muy agudos. A partir de esa fecha, luego de perder la política monetario cambiaría, la política fiscal ocupa la más importante herramienta de política macroeconómica, mermando así su campo de acción o respuesta a shocks externos e internos al no tener soberanía monetaria, lo cual es complicado por la vulnerabilidad que caracteriza a un exportador de bienes primarios. Dentro de la política fiscal el presupuesto es el eje fundamental y en él hace hincapié el presente trabajo investigativo que analiza la disciplina fiscal que se ha venido practicando, teniendo en cuenta aspectos institucionales, sociales, políticos y económicos. La cuestión es evitar políticas pro cíclicas en situaciones económicas adversas y evitar endeudamientos no consistentes con la realidad económica, sobre todo considerando las épocas de bonanza. En consecuencia, este trabajo investigativo muestra los orígenes, objetivos, características, efectos y desafíos de las reglas fiscales en Ecuador como instrumentos para restringir la discrecionalidad excesiva pero habilitante para los procesos de decisión.