Prácticas antisindicales y análisis de su naturaleza jurídica

Abstract

En su historia, el Derecho laboral se ha caracterizado por la asimetría existente entre los sujetos de la regulación –empleador y trabajador– encontrándose este último en una posición visiblemente desventajosa frente al primero. La más reciente reforma en materia laboral, plasmada en la Ley N° 20.940, ha tenido como objetivo la disminución de dicha brecha, en conjunto con el respeto y armonía con el derecho internacional y la regulación existente en torno a la libertad sindical. En miras a abordar estos objetivos, entre las modificaciones que contiene la referida ley se puede mencionar la ampliación del catálogo de las prácticas consideradas antisindicales y el aumento del monto de las multas a quienes incurran en estas conductas. De la mano de las reformas, se advierte un papel más relevante del juez laboral, pues, habiéndose modificado el mandato dado por el legislador y en el caso específico de las prácticas antisindicales, corresponde netamente al juez calificar cuándo se está frente a una conducta de esa naturaleza y fijar la determinada multa, lo que es un ejercicio similar al que realiza el juez penal al calificar la existencia de un tipo penal y su sanción respectiva, de acuerdo a lo previamente establecido por el legislador. Es aquí cuando nacen las preguntas de si son las prácticas antisindicales comparables a una sanción penal y si las facultades que el legislador otorga al juez laboral son asimilables a las que otorga al juez penal, siendo ambas interrogantes las que se pretenden responder mediante el análisis histórico y comparado del concepto de prácticas antisindicales, el contenido de estas y la manera en que el mandato del legislador y la sanción han sido llevados a la práctica por los tribunales de justicia chilenos, para finalmente lograr comprender su naturaleza jurídica y sus semejanzas con la sanción penal.