Gobernanza local del agua en contexto de cambio climático: Alternativas al modelo neoliberal desde las comunidades de San Pedro de Atacama

Abstract

El presente estudio tuvo por objetivo caracterizar la participación de comunidades atacameñas de San Pedro de Atacama en la gobernanza del agua en contexto del cambio climático. Mediante los planteamientos de Ostrom (1990, 2009, 2010) se caracteriza la gobernanza local de las comunidades y la interacción entre su gestión comunitaria y el modelo de gestión privado establecido por el Código de Aguas de 1981. Se realizaron entrevistas semi-estructuradas (n=8) y observación participante. Los datos recopilados fueron analizados mediante codificación abierta. Los resultados muestran que la participación de las comunidades está tensionada por un choque entre su cosmovisión y el marco legal que promueve el mercado de aguas. En el escenario de escasez hídrica y cambio climático, el Código de Aguas se evidencia como un modelo insuficiente e ineficaz para resolver los desafíos socioambientales actuales. Estudiar cómo operan en la práctica otros sistemas de gestión abre el foco en miras de incorporar otros significados del agua. Estos debates son ineludibles actualmente, donde la crisis social ha puesto sobre la mesa temas de inequidad y desigualdad, abriendo la oportunidad de incluir en la nueva Constitución la dimensión del cambio climático y repensar las temáticas de medio ambiente y participación de pueblos indígenas

Abstract: This study aimed at characterizing the participation of indigenous communities of San Pedro de Atacama in water governance in the context of climate change. Using Ostrom's approaches (1990, 2009, 2010), we characterize the local governance of the communities and the interaction between their community water management and the private management model established in Chile by the Water Code of 1981. Semi-structured interviews were conducted (n = 8) along with participant observation. The collected data was analyzed by open coding. Results show the participation of communities is tensioned by a clash between their worldview and the legal framework that promotes water markets. In the actual scenario of water scarcity and climate change, the Water Code is deemed to be an insufficient and inefficient model to deal with the current socio-environmental challenges. Studying how other water management systems operate in practice, allows a wider comprehension of the problem including new meanings on water governance. These debates are necessary considering both the ongoing Chilean social crisis, that has put on the table issues of social inequality, and the multiple climate change challenges. In this scenario, there is an opportunity to include in a new Constitution issues such as climate change and to reconsider the participation of indigenous peoples