Análisis del sistema de pensiones chileno: orígenes, evolución, propuestas existentes y una propuesta innovadora

Abstract

Es indiscutible que el sistema de las AFPs no ha cumplido con las expectativas prometidas a la población civil. Incluso, es razonable considerarlo como una de las grandes causas de la última crisis social vivida en el país. Por ello urge su modificación, la cual debe ser sustancial para ser efectiva. El objetivo de esta memoria es analizar el sistema de pensiones chileno desde una perspectiva tanto histórica como contemporánea, considerando siempre la percepción ciudadana, con el objetivo de proponer una serie de medidas que lo hagan más consistente con los principios de la Seguridad Social internacionalmente reconocidos. Así, se exponen ideas que ya han sido desarrolladas por otros autores, y también otras propuestas completamente innovadoras, como lo es el establecimiento de una regulación legal que consagre un monopolio natural en torno a la administración de los fondos de pensiones. La presente propuesta se escribe desde la perspectiva del ciudadano usuario del sistema de pensiones, e incorpora tanto datos cuantitativos como cualitativos, que permiten graficar de mejor manera el sentir de la ciudadanía al respecto. El presente trabajo se sustenta en una profunda investigación que se extendió a diversas materias, como la historia legislativa, la experiencia internacional, el sentir ciudadano, la disminución en gastos y recursos que ciertas reformas propuestas significarían, entre tantos otros. Dicha investigación permite fundamentar que una reforma legislativa que introduzca modificaciones estructurales al sistema de AFPs es un camino perfectamente posible para lograr un cambio eficiente, real y necesario en los montos de pensiones que hoy reciben los jubilados, y, con ello, lograr mejorar uno de los pilaresfundamentales de nuestro sistema previsional y de la Seguridad Social chilena