Integración social urbana en Chile : desarrollo del concepto, propuestas de gobernanza y escalas de implementación en políticas públicas urbanas

Abstract

Los problemas de Integración Social Urbana (ISU) en Chile son reconocidos por organismos internacionales (OCDE-CEPAL) como por ministerios y sectores políticos de diferente signo. Por sus nexos con la elevada desigualdad y segregación socio urbana, durante los últimos años se levantaron propuestas de política y legislación. Pese al reconocimiento alcanzado, no hubo logros concretos, obedeciendo a los siguientes factores: desarticulación, fragmentación y desregulación alcanzada por el desarrollo urbano en Chile, la hegemonía evidente de lógicas de proyectos aislados y privatización de la gestión urbana en detrimento de una política pública de suelo urbano y planificación, sumados a una instrumentalización de concepto ISU detrás del cual no surgen propuestas adecuadas a la complejidad del problema. Este marco explicaría que, las iniciativas de política pública levantadas en Chile, aunque reconocen el tema, son insuficientes y sesgadas. Al respecto, la presente investigación realiza un análisis crítico del debate y propuestas de ISU surgidas, comparándolo con referentes internacionales validados en gestión y gobernanza urbana, concluyendo la necesidad por propuestas más integrales, intersectoriales, multi escalares, y orientadas por visiones de largo plazo de las ciudades y sistemas de gobernanza urbana que rescaten su dimensión pública. Esto, como un aporte ante la crisis de la cohesión social en nuestras ciudades, la cual se evidenció y reforzó desde el 18 de octubre con el estallido social chileno.