Proyecto de Ley que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la agencia de protección de datos personales: análisis y propuestas a la luz del principio de responsabilidad proactiva

Abstract

El presente ensayo tiene por objetivo defender y proponer la consagración legal expresa del Principio de Responsabilidad Proactiva, conocido internacionalmente como “Accountability Principle”, en el marco normativo en materia de protección de datos personales que se encuentra en discusión en Chile, esto es, el “Proyecto de Ley que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la Agencia de Protección de Datos Personales” (Boletines 11.144-07 y 11.092-07, refundidos). El antedicho principio constituye el eje vertebrador del sistema de responsabilidad y cumplimiento establecido en el estándar internacional en materia de protección de datos personales, representado por el “Reglamento General de Protección de Datos” de la Unión Europea, y es en base a este sistema de cumplimiento que el proyecto de ley realiza una propuesta que recoge, en su mayoría, la serie de medidas y herramientas que le permiten al responsable y encargado del tratamiento de datos personales demostrar proactiva y preventivamente el debido cumplimiento a la normativa y garantizar el respeto por los derechos y libertades de los titulares de datos personales. Por ello, constituye uno de los objetivos específicos de este trabajo explicar y reseñar el origen y desarrollo doctrinal que ha recibido en el ámbito internacional el Principio de Responsabilidad Proactiva, haciendo referencia al tratamiento que ha obtenido de parte de la OCDE y la Unión Europea. Consiguientemente, se analizará el sistema de cumplimiento propuesto por el proyecto de ley, que incluye una evaluación pormenorizada de las medidas de cumplimiento, haciendo paralelos con la regulación internacional y realizando las propuestas técnicas que permitan mantener una lectura y entendimiento armónicos de la futura normativa. Así, se justificará la consagración explícita del principio y su implementación interpretativa, en virtud de los objetivos y valores que busca alcanzar este nuevo marco normativo en materia de cumplimiento