Las cláusulas autoejecutables y no autoejecutables del convenio N° 169 de la OIT y su cumplimiento y aplicación en Chile

Abstract

La presente memoria tiene por objetivo dilucidar el tratamiento específico del que ha sido objeto el Convenio N°169 sobre pueblos indígenas y tribales de la Organización Internacional del Trabajo a la luz de la doctrina de la autoejecutabilidad en el ordenamiento jurídico nacional. En esa línea, la investigación propuesta busca constituir un aporte en la tarea de esclarecer una las diversas problemáticas asociadas a la implementación de éste polémico tratado en nuestro derecho interno. Si bien es posible identificar una multiplicidad de factores y debates que interactúan en aquello, el estudio de esta problemática resulta fundamental, por cuanto la distinción entre cláusulas autoejecutables y no autoejecutables que se establece a partir de esta doctrina, se encuentra íntimamente ligada a lo que a su aplicabilidad doméstica se refiere, ligándose directamente a la obligación del Estado de Chile de darle cumplimiento de buena fe, atendidas ciertas particularidades, como por ejemplo su calidad de tratado internacional en materia de Derechos Humanos. Con el objeto de dilucidar lo anterior, se comenzará revisando, en primer término, los aspectos fundamentales sobre los que se origina y construye la doctrina de la autoejecutablidad, para luego revisar los elementos estructurales del Convenio y las complejidades asociadas a su procedimiento de incorporación a nuestro derecho interno, en lo pertinente a esta materia. Una vez vistos estos dos ejes, se procederá en la tarea de relacionarlos, analizando la interacción particular que se verifica entre la doctrina de la autoejecutablidad y el Convenio, a la luz del tratamiento jurisprudencial chileno, buscando dilucidar la forma en que se ha llevado a cabo el cumplimiento y aplicación de sus cláusulas autoejecutables y no autoejecutables en el plano doméstico