"Coordinación interinstitucional a nivel local en materia de prevención de la violencia y el delito: la experiencia de los consejos comunales de seguridad pública (2014-2018)

Abstract

La presente investigación se planteó como objetivo indagar, en un nivel exploratorio y desde una perspectiva cualitativa, en los límites y posibilidades de los consejos comunales de seguridad pública, en términos de coordinación interinstitucional a nivel local en materia de prevención de la violencia y el delito, a partir del análisis del discurso de diferentes actores participantes. En concreto, se estudiaron los casos de los Consejos Comunales de Seguridad Pública a partir de la experiencia de tres comunas: Puente Alto, Independencia y El Bosque. La tesis se elaboró a partir de entrevistas a actores claves de las comunas, participantes de los respectivos consejos comunales de seguridad pública, además de entrevistas a actores institucionales de nivel central y regional. Los temas centrales para indagar fueron la coordinación, los valores, límites y potencialidades de la instancia. El marco conceptual se elaboró a partir de los conceptos de gobernanza sistémica como un atributo de la institucionalidad pública que requiere atender tres dimensiones: instrumental, espacial y valórica. Asimismo, se recurrió al concepto de coordinación, entendido en el ámbito de la política pública como una práctica circunscrita a un marco institucional, organizacional y personal, identificando las fallas de coordinación como falencias en cada uno de éstos. Dentro de los principales hallazgos se encuentra la poca coincidencia existente entre los discursos de los distintos tipos de actores, evidenciando importantes fallas de coordinación y trabas para la generación de gobernanza, pero al mismo tiempo una alta capacidad de mejoramiento y valoración de la instancia