El sistema de defensa penal pública en Chile: defensores penales públicos y externalizados

Abstract

Esta investigación pretende responder la pregunta de si existen o no diferencias en el desempeño de los defensores penales públicos internalizados y externalizados en nuestro sistema mixto de provisión de defensa penal pública. Ante ella, sostendremos como hipótesis que tales diferencias sí existen, y que el desempeño de los defensores externalizados es menos satisfactorio que el de los internalizados respecto a los factores y variables de desempeño que se abordarán. Para testear nuestra hipótesis, analizaremos las relaciones existentes entre las distintas formas de término de los procedimientos penales y la intervención de uno u otro tipo de defensor en un universo de casos llevados ante los Tribunales de Garantía y los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal en un período determinado, entre los años 2010 y 2016. Este análisis mostrará que el ejercicio de la defensa por parte de los defensores privatizados es menos satisfactorio que el de los que componen la Defensoría Penal Pública. Previo a avocarnos de lleno a esta pregunta, y con el propósito de contextualizarla, nos centraremos en realizar una revisión general del sistema penal chileno, con énfasis en la defensa penal pública y la estructura que se ha adoptado en nuestro país para su provisión. Luego, daremos paso a un análisis empírico realizado con datos provistos por la misma Defensoría Penal Pública, que pretende comparar el desempeño de estos dos tipos de defensores, fijando un criterio común de éxito para ambas categorías. Finalmente, se expondrán y analizarán los resultados que este ejercicio arroje, para sacar las conclusiones pertinentes respecto a la elección que hace nuestra legislación por un sistema mixto de provisión de la defensa penal