Rediseño del rol de la Municipalidad de Providencia para la gestión de residuos inorgánicos potencialmente reutilizables bajo la normativa de la Ley 20.920

Abstract

Este documento abordará el desafío que posee la Municipalidad de Providencia respecto a la gestión y manejo de residuos inorgánicos potencialmente reutilizables generados en la comuna, debido a la aplicación de la Ley 20.920. Esta ley, también llamada Ley REP, establece la responsabilidad de los productores con sus desechos y materiales residuales al final de sus cadenas de valor (MMA, 2016), y se ejecuta en territorios municipales involucrando a comunidades, municipios, gestores de residuos y administradores de contratos. La Municipalidad de Providencia, a través de su Dirección de Medio Ambiente es la responsable de velar legalmente por la supervisión de la gestión de residuos inorgánicos en la comuna. A su función, se suma lo que establece la Ley 20.920 que se hace efectiva a través del programa Mi Barrio Recicla , que consiste en un acuerdo de colaboración de 3 años con AB Chile como proveedor del servicio de recolección de residuos inorgánicos. AB Chile administra la gestión y subcontrata a los gestores que realizan la operación, brindando servicio al 90% de las viviendas de la comuna y permitiendo recuperar los residuos sólidos inorgánicos reutilizables. Con esta nueva configuración de trabajo, propiciada por la entrada en operación de la Ley REP y el acuerdo de colaboración con AB Chile, la Municipalidad de Providencia ahorra en costos de recolección de residuos la suma de $3.078.586.185.- CLP por cada año de duración del acuerdo. No obstante, el servicio proporcionado por AB Chile carece de compromisos operacionales, niveles de acuerdo de servicio, tipo y frecuencia de entrega de información y trazabilidad operacional. Esto tiene como resultado un entorpecimiento de la supervisión, comprometiendo el desempeño hacia las comunidades, mostrando una ausencia de condiciones, preparación, ordenanzas y precisión de los requerimientos a los proveedores para enfrentar esta nueva realidad. Este trabajo de investigación propone como solución, el rediseño del rol municipal a través de la creación de una nueva cadena de valor para el servicio de recolección de residuos inorgánicos, impactando en la relación con el proveedor y entrega del servicio a las comunidades además de la supervisión de todo el proceso. Como herramienta de apoyo a la solución, se propone un aplicación que favorece la supervisión de la gestión y la relación con las comunidades y gestores de forma colaborativa. La evaluación económica para este trabajo es de tipo privada, la Municipalidad de Providencia es la dueña del proyecto y se consideran los antecedentes que impactan la operación del servicio de recolección de residuos inorgánicos, comparando situación actual y la situación con propuesta de solución, dando como resultado un Delta VAN de $615.086.- CLP, valor cercano al punto de flotación y que se traduce en el análisis costo que debe asumir el proveedor del servicio para operar en la comuna