Las estrategias sindicales de las trabajadoras de casa particular en Chile en su lucha contra la precariedad (2010-2014)

Abstract

In 2014, the three main organizations of domestic workers in Chile achieved an important legal modification (Law No. 20,786) that, at least formally, improves their employment and work conditions, making the labor of these workers less precarious. The present article seeks to explain this victory of domestic workers, given their low structural and associative powers. Through the analysis of 13 in-depth interviews with unionized and non-unionized workers, a focus group with members of the SINTRACAP union, press review and legislative history, and participant observation (2017-2019), it is concluded that SINTRACAP developed three types of strategies unions in the period 2010-2014, which allowed them to achieve the aforementioned reform: (1) establishment of alliances with other organizations and unions of domestic workers, (2) mobilization of international institutions to put pressure on the Chilean State and (3) generation of alliances , exchanges and some pressure on political actors to approve reforms in their favor. The mobilization of these "external" powers has allowed the organization to overcome its weakness and effectively represent the interests of the domestic workers, but also, it has relied on these external powers, avoiding the development of its own associative powers.

El año 2014 las tres principales organizaciones de trabajadoras de casa particular de Chile consiguieron una importante modificación legal (Ley N°20.786) que, al menos formalmente, mejora sus condiciones de empleo y de trabajo, haciendo menos precaria la labor de estas trabajadoras. El presente artículo busca explicar esta victoria de las trabajadoras de casa particular, dados sus bajos poderes estructurales y asociativos. Por medio del análisis de 13 entrevistas en profundidad a trabajadoras sindicalizadas y no sindicalizadas, un grupo focal con socias del sindicato SINTRACAP, revisión de prensa e historia legislativa, y observación participante (2017-2019) se concluye que el SINTRACAP desarrolló tres tipos de estrategias sindicales en el periodo 2010-2014, que le permitieron conseguir la mencionada reforma: (1) establecimiento de alianzas con otras organizaciones y sindicatos del gremio, (2) movilización de la institucionalidad internacional para presionar al Estado chileno y (3) generación de alianzas, intercambios y algunas presiones hacia los actores políticos para que aprueben reformas a su favor. La movilización de estos poderes “externos” le ha permitido a la organización sortear su debilidad y representar eficazmente los intereses del gremio, pero también, la ha hecho descansar en estos poderes externos, evitando el desarrollo de poderes asociativos propios.