Herramientas de control y gestión en sistemas de expropiaciones para obras públicas concesionadas en Chile

Abstract

El Departamento de Expropiaciones de la Dirección General de Concesiones tiene por objetivo principal, gestionar los terrenos necesarios para dar cabida a la construcción de infraestructura pública y su conservación a través de inversiones privadas nacionales o extranjeras, bajo un marco legal que define plazos e hitos que deben ser cumplidos. El manejo de una cantidad tan abundante de información, plazos y datos, se hace inmanejable sin contar con métodos que simplifiquen y automaticen procedimientos, más aun considerando que en el proceso intervienen profesionales de distintas áreas tanto proporcionando datos como requiriendo de ellos. En este trabajo se proporciona una explicación detallada, tanto de las instituciones bajo las cuales reside el Departamento de Expropiaciones, como de su estructura interna, especificando los procesos principales que son generados por cada área que lo componen. El objetivo principal del presente trabajo de título es mostrar y explicar, desde el punto de vista del autor y su participación en la readecuación y reprogramación del sistema que se utiliza en la actualidad, la forma en que las Herramientas de Control y Gestión de Información y Datos, apoyan el desarrollo del procedimiento de Expropiaciones dentro del MOP y particularmente a la gestión de las expropiaciones dentro de la Dirección General de Concesiones que actualmente maneja 57 proyectos disgregados en 68 bases de datos, en las cuales existe un total de 30.761 lotes de expropiación. Adicionalmente, se relata la forma y la evolución del proceso de recuperación de un motor de bases de datos que se quedaba sin soporte oficial (Access97) a otro con mayores prestaciones y flexibilidades (SQLServer). En base a los resultados positivos en todos los años de operación de las Herramientas existentes, la facilidad de operación, la cohesión que logra la gestión de datos dentro del Departamento de Expropiaciones, el control sobre el proceso que se pueden obtener de ellas y la facilidad de obtener informes individuales o grupales, se logra afirmar que es de vital importancia contar con Herramientas de Control y Gestión que operen datos. Finalmente, el autor con base en la experiencia ganada en casi catorce años de trabajo en Expropiaciones propone mejoras a futuro que tendientes a seguir potenciando la eficiencia del tratamiento de los datos existente, como generar la fusión de todas las bases de dato en una única, generar una optimización y reprogramación para mayor eficiencia, agregar enlaces dentro de los campos de la base de datos a documentación digitalizada en repositorios, entre otras.