Diseño de cuadro de mando integral para la Secretaría Comunal de Planificación de la I. Municipalidad de Maipú

Abstract

Los municipios son una, si no la primera, línea de conexión entre el Estado y los(as) ciudadanos(as); por ello, están llamados a liderar, a través del mejoramiento continuo, las relaciones y prestaciones hacia la comunidad. La I. Municipalidad de Maipú representa a la comuna que se encuentra en el tercer lugar respecto del tamaño presupuestario, en la Región Metropolitana, y en primer lugar a nivel nacional en relación a la cantidad de funcionarios(as) contratados(as) bajo las modalidades jurídicas de planta, contrata y honorarios. Desde la perspectiva de la planificación y coordinación estratégica, se evidencia la necesidad de una herramienta que aúne los distintos instrumentos de planificación. En dicho contexto, el objetivo del presente trabajo es aceptar dicho desafío a través de un diseño de Cuadro de Mando Integral (CMI). Se elige a la Secretaría Comunal de Planificación (SECPLA) con el fin de plantear un plan piloto de aceptabilidad y confiabilidad de la herramienta en la gestión municipal, con miras hacia un futuro donde pueda adoptarse a nivel municipal. El presente trabajo se inspiró en estudios previos en esta materia, particularmente aquellos relativos a entidades públicas, tales como la Corfo, la Municipalidad de Recoleta y la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), entre otras. El desarrollo de la propuesta consideró una metodología con enfoque cualitativo, de orden transversal, dado el análisis de fuentes de información asociado al ámbito analítico exploratorio-descriptivo. El diseño y estudio del CMI se realizó a través de un levantamiento organizacional de seis etapas, donde a través de encuestas y trabajo analítico de planes y programas de trabajo municipal, se levantó un análisis de la organización en tres perspectivas metodológicas. Posteriormente, se planteó una propuesta de diseño del CMI acompañado de un trazado estratégico de coordenadas de gestión y medición, que permitió identificar procesos críticos, flujos esenciales de trabajo, redes y, principalmente, factores críticos, condiciones y recomendaciones para que la propuesta pueda tener una implementación exitosa. Finalmente se exponen las principales recomendaciones y conclusiones que se derivan de la adaptación de la herramienta al sector público.