Gratuidad en educación superior: formación de ley y control preventivo de constitucionalidad

Abstract

La gratuidad en los estudios de pregrado es una política pública que, gradualmente, comenzó su implementación a partir de la Ley de Presupuestos del Sector Público, correspondiente al año 2016. Introducida al sistema jurídico chileno a través de una glosa presupuestaria, el proceso de juridificación de la gratuidad incluyó el control preventivo de constitucionalidad ejercido por el Tribunal Constitucional y una posterior modificación legislativa al texto aprobado por el Congreso Nacional, atendiendo la declaración de inconstitucionalidad de la que fue objeto. Posteriormente, con la entrada en vigencia de la Ley Nº 21.091 Sobre Educación Superior, el régimen de financiamiento institucional para la gratuidad adoptó su estructura jurídica permanente, insertándose definitivamente en la historia legislativa del derecho a la educación en Chile. La presente Memoria de Grado aborda el proceso de formación de ley de la gratuidad en el acceso a la educación superior, con la finalidad de examinar los antecedentes normativos que explican su estructura jurídica y, de esta forma, construir las bases generales de una interpretación institucional del financiamiento público para acceder a la educación superior en forma gratuita