Conflictos urbanos y participación ciudadana en los planes urbano habitacionales desarrollados por SERVIU Metropolitano : el caso de participación ciudadana PUH La Platina, Comuna de La Pintana

Abstract

Analizar los conflictos urbanos y la participación ciudadana sin limitarse al estudio de estos como procesos independientes, se presenta como un espacio fértil para la comprensión del rol que poseen los habitantes como un actor relevante respecto a la producción de su propio hábitat residencial. En este sentido, estudiar la relación entre conflictos urbanos y participación ciudadana entrega una visión entrelazada sobre los efectos que podrían producir en ciertas modificaciones al desarrollo de los PUH. Es por esto que la presente investigación considera relevante analizar cómo influyen los conflictos urbanos a partir de los procesos de participación ciudadana, tomando como referencia el desarrollo de la Primera etapa del PUH La Platina gestionados por SERVIU Metropolitano En términos metodológicos, se utilizó una estrategia de carácter exploratoria descriptiva con enfoque cualitativo, a partir del caso de estudio de la Primera etapa del PUH La Platina en la comuna de La Pintana. El caso fue seleccionado por la relevancia a escala socioterritorial que posee y por la propia experiencia de la investigadora como parte del equipo ejecutor. La recolección de datos se realizó a partir técnicas de observación no participante, entrevistas semi-estructuradas a funcionarios Servicio de Vivienda y Urbanización (SERVIU) y revisión bibliográfica, lo cual permitió aproximarse a identificar conflictos urbanos, situarlos dentro de los procesos participativos y visualizar acuerdos y/o desacuerdos respecto al desarrollo del proyecto. Los hallazgos de la investigación indican que los conflictos urbanos, en los procesos de participación ciudadana, generan escenas de negociación que dan paso a acuerdos entre SERVIU y comités de vivienda, los cuales producen modificaciones en la implementación de los PUH.

Analyzing urban conflicts and citizen participation without limiting themselves to the study of these as independent processes, is presented as a fertile space to understand the role that the inhabitants have as a relevant actor in the production of their own residential habitat. In this sense, studying the relationship between urban conflicts and citizen participation provides an intertwined vision of the effects that certain modifications to the development of PUHs could produce. That´s why this research considers it relevant to identify how urban conflicts affect citizen participation processes, taking as a reference the development of the first stage of PUH La Platina managed by SERVIU Metropolitano. In methodological terms, a descriptive exploratory strategy with a qualitative approach was used, based on the case study of the first stage of PUH La Platina in the commune of La Pintana. The case was selected because of its relevance on a socio-territorial scale and because of the researcher's own experience as part of the executing team. Data collection was carried out using non-participant observation techniques, semi-structured interviews with workers of the Housing and Urban Development Service (SERVIU) and bibliographic review, which allowed approaching to identify urban conflicts, locating them within participatory processes and visualizing agreements and/or disagreements regarding the development of the project. The research findings indicate that urban conflicts, in citizen participation processes, generate negotiation scenes that give way to agreements between the SERVIU and the housing committees, which produce modifications in the implementation of the PUH.