Análisis de la regulación de la actividad pesquera en Chile post Ley N° 20.657 del año 2013

Abstract

Este trabajo busca aportar en el conocimiento de la historia de la regulación pesquera en Chile, con especial detención en el modelo introducido por la Ley Nº 20.657 del año 2010. Para ello, en el primer capítulo se describirá a grandes rasgos la actividad pesquera en Chile, de manera que antes de entrar de lleno al análisis jurídico, podamos conocer cómo funciona el mercado de la extracción de peces, cuales son las principales normas que rigen a la pesca tanto en el plano nacional 5 como internacional, y quiénes son los actores involucrados en el proceso de captura de las especies. Luego, en el segundo capítulo, haremos un repaso de la historia de la regulación pesquera, desde los pueblos originarios como los primeros pescadores de nuestras costas, hasta la instauración del modelo neoliberal que nos rige en la actualidad, nos detendremos particularmente en el período de discusión de la Ley Nº 20.657, para comprender de mejor manera por qué se necesitó legislar en la materia, es decir, cuales fueron los propósitos de la mencionada ley y los argumentos que en ese entonces se esgrimieron en la Cámara de Diputados y el Senado. En el tercer capítulo, trataremos sobre las principales innovaciones de la Ley Nº 20.657, y se realizará el análisis del modelo a nivel teórico, lo que otorgará un marco conceptual para la comprensión de las críticas que se le formulan, al mismo tiempo que se evaluará el cumplimiento de los propósitos que habremos identificado en el capítulo anterior. Enseguida, repasaremos las principales críticas de técnica jurídica y económica, que se le han formulado al modelo pesquero actual, para ello, se elegirán aquellos reproches que en la doctrina y en la opinión pública están contestes, para finalmente realizar recomendaciones de mejora al sistema normativo, algunas de ellas, en proceso de discusión en nuestro Congreso Nacional