Límites y posibilidades de la intermediación laboral pública en Chile. Estudio de tres OMIL de la Región Metropolitana

Abstract

En este trabajo estudio la aplicación del concepto de trabajo decente en las Oficinas Municipales de Intermediación Laboral respecto a la oferta de empleos que hacen para sus usuarios, como resultado de una investigación empírica mixta realizada el año 2020; se exponen los resultados a la luz del concepto de trabajo decente de la OIT y se identifican algunas posibilidades que la autonomía relativa deja a los y las encargadas OMIL. Para ello operacionalizo el concepto clásico de Trabajo Decente de la OIT en tres dimensiones: Empleo de calidad y en cantidad suficiente, Ingresos adecuados y Con equidad; para esto analizo descriptivamente la información publicada en las páginas web de las municipalidades de Quilicura, Renca y La Reina. Por último, y a partir de entrevistas en profundidad, analizo la incidencia de la autonomía relativa de los funcionarios OMIL en la búsqueda de poder (o no) ofrecer trabajo decente. Existen estudios que sugieren que el funcionamiento de las OMIL es de “oficinas sociales”, enfocadas sólo en cierto nicho de trabajadores, lo que explicaría que las ofertas laborales que llegan a esta serían de baja calidad, sin embargo, no hay investigaciones que indaguen desde dentro de las OMIL el cómo se daría esta situación de focalización de ofertas precarias, como tampoco si el actuar de sus funcionarios puede incidir en acercar estas ofertas a los principios del trabajo decente. Los principales hallazgos confirman una situación generalizada de empleo precario en las ofertas OMIL, no adecuándose a los principios de Trabajo Decente que SENCE dice buscar. No obstante, se exponen casos de búsqueda de justicia de género u otros conflictos laborales mediante la autonomía relativa de los encargados OMIL