Nuevos estándares y obligaciones de los gestores de residuos consagrados en la ley 20.920: análisis de su impacto a seis años de implementación

Abstract

La presente investigación tiene por objetivo dar cuenta del estado de desarrollo y aplicación de las nuevas obligaciones impuestas a los gestores de residuos por la Ley N°20.920 en su artículo 6°, que introduce a nuestra legislación ambiental los conceptos “manejo ambientalmente racional”, “mejores técnicas disponibles” y “mejores prácticas ambientales”. Se realiza un estudio general sobre la legislación ambiental sobre residuos en nuestro país, para luego adentrarnos en la historia misma de los conceptos mencionados, tanto a nivel internacional como la historia legislativa de la ley 20.920 y su discusión parlamentaria. Para analizar el efecto de la introducción de estos deberes, se revisaron todos los proyectos ingresados al SEIA entre el 1 de junio del 2016, fecha que entra en vigencia la ley, y el 30 de mayo de 2022, para determinar cómo se ha exigido el cumplimiento de estas obligaciones legales en las correspondientes RCA, complementando la investigación con entrevistas a representantes del SEA, el MMA y la SMA, para profundizar sobre la aplicación y entendimiento de estos conceptos. Los resultados principales que se detallarán, dan cuenta de una falta de desarrollo a nivel legislativo e institucional del contenido de estas obligaciones, sin existencia de documentos administrativos como reglamentarios, que guíen a los regulados para el cumplimiento de los mismos. También se evidencia un desconocimiento de la importancia y contundencia que podría tener estos conceptos para el logro de una gestión de residuos adecuada