Reconstrucción del sacrificio especial como título de imputación en la responsabilidad patrimonial administrativa: historia, evolución e ideas futuras

Abstract

La igualdad ante las cargas públicas es un principio que sostiene que los administrados tienen el deber de aceptar, en igual proporción, ciertas acciones y cargas que puedan resultar gravosas, con miras al bien común, en el entendido que este bien común también los beneficiará. Cuando esta igualdad se rompe, por supuesto existen distintos niveles de proporción en los que parece, en cierta medida, justa la aceptación de estas cargas Sin embargo, hay otros niveles en que ellas no resultan proporcionales para el administrado afectado y la soportabilidad del daño traspasa el límite de lo justo, dando lugar entonces a la necesidad de que el afectado pueda verse reparado en los perjuicios sufridos. De este modo, la persona perjudicada podrá reposicionarse en un escenario de igualdad o equidad respecto de las cargas públicas que soporta en conjunto con los demás administrados con quienes vive en comunidad. Lo que pretende este trabajo es estudiar y reflexionar sobre la noción, el alcance, requisitos, campo de aplicación y causales de eximición que giran en torno al sacrificio especial como título de imputación de la responsabilidad del Estado, haciendo hincapié en la insuficiencia de nuestro actual sistema para atender aquellos casos en que los administrados sufren perjuicios por actuaciones lícitas de la Administración