Análisis sobre el derecho de acceso a la participación ciudadana en la evaluación ambiental estratégica de políticas y planes de carácter normativo general

Abstract

El presente trabajo realizará un análisis crítico respecto de la consagración y protección del derecho a la participación ciudadana sobre asuntos medio ambientales, en particular, sobre las instancias de participación ciudadana establecidas en el proceso de Evaluación Ambiental Estratégica de Políticas y Planes de carácter normativo general. Este análisis se realizará desde la óptica teórica y normativa de la teoría de la democracia ambiental, para la cual, el derecho de acceso a la participación ciudadana es un derecho político y un principio fundamental. En el desarrollo del trabajo, se expondrá el marco normativo internacional que regula la trilogía de derechos de acceso de la ciudadanía sobre asuntos medio ambientales: derecho a la información, derecho a la participación y derecho a la justicia ambiental. Ello, con el objetivo de determinar el actual estándar internacional del derecho a la participación ciudadana en asuntos públicos y medio ambientales. Luego, se analizará acabadamente el alcance, contenido y ventajas de la consagración oportuna de este derecho en el proceso de Evaluación Ambiental Estratégica de Políticas y Planes de carácter normativo general que produzcan consecuencias significativas sobre el medio ambiente y la sustentabilidad, estudiado desde una óptica cíclica del proceso de creación de Políticas Públicas. Junto con ello, se expondrán una serie de deficiencias normativas y barreras de acceso que afectan a las actuales instancias de participación ciudadana contenidas en tal proceso de Evaluación. Todo con el fin de aportar en el mejoramiento de la calidad y eficiencia de las instancias participativas sobre los asuntos públicos que atañen a la ciudadanía, y en efecto, a la democracia, a la gobernanza y a la gobernabilidad del país