Comunidad del Encuentro : reivindicación del suelo fiscal para la integración comunal : caso de estudio: comuna de La Reina

Abstract

La dificultad de acceso a una vivienda digna y al hábitat residencial es una de las principales problemáticas que enfrentan las sociedades contemporáneas. En Chile, desde la implementación de un Estado subsidiario en 1973, la política de vivienda dio un giro abrupto fragmentando el territorio en sectores de “1ra, 2da y 3ra categoría” causando una grave segregación socioespacial que padecemos hasta el día de hoy. En Santiago de Chile, el escenario se ha ido complejizando ya que el suelo es cada vez más inasequible y las familias se han visto obligadas a radicarse en sectores que presentan deficientes condiciones urbanas o a vivir en situación de allegamiento para acceder a zonas con mayores valores sociales. Sin embargo, tenemos una oportunidad para comenzar a sanar estas heridas: Los Terrenos Eriazos Fiscales. Para efectos de este documento, se aborda el caso de estudio de la comuna de La Reina, que es un reflejo tanto de esta problemática, como de la oportunidad. A pesar de ser una comuna percibida como de elite, es un lugar que exhibe una alta tasa de hacinamiento y precarias condiciones habitacionales, a su vez cuenta con una gran cantidad de suelo eriazo fiscal. Esta situación no se condice con la identidad histórica de la comuna ya que, desde su nacimiento en 1963, se perfiló como una comuna vanguardista en términos de integración social, pero su desarrollo fue entorpecido forzosamente por las acciones del Ejército de Chile sobre este territorio. Este proyecto nace desde la necesidad de crear lineamientos de intervención para el suelo fiscal en virtud de la democratización de la ciudad y la consolidación de un futuro integrado socialmente. En el caso de La Reina, la revalorización de su identidad histórica, pavimenta el camino para recuperar el uso pertinente de esos bienes fiscales.

The difficulty of access to decent housing and residential habitat is one of the main problems faced by contemporary societies. In Chile, since the implementation of a subsidiary State in 1973, the housing policy took an abrupt turn, fragmenting the territory into sectors of “1st, 2nd and 3rd category” causing a serious socio-spatial segregation that we suffer to this day. In Santiago de Chile, the scenario has become more complex since the land is increasingly unaffordable and families have been forced to settle in sectors with deficient urban conditions or to live as house guests to access areas with higher social values. However, we have an opportunity to begin to heal these wounds: The State Owned Wastelands. For the purposes of this document, the case study of La Reina commune is addressed, which is a reflection of both, problem and opportunity. Despite being an elite percieved commune, it is a place that exhibits a high rate of overcrowding and precarious housing conditions, in also has a large amount of state owned wastelands. This situation is not consistent with the historical identity of the commune since in its conception in 1963, it was outlined as an avant-garde commune in terms of social integration, but its development was forcefully restricted by the actions of the Chilean Army on this territory. This project is concieved from the need to create intervention guidelines for state owned land for virtue of the democratization of the city and the consolidation of a socially integrated future. In the case of La Reina, the valorization of its historical identity paves the way to recover the pertinent use of those fiscal goods.