Análisis del régimen de responsabilidad disciplinaria de la judicatura a la luz del principio de independencia judicial interna. A propósito del auto acordado N° 108-2020 de la Corte Suprema

Abstract

La independencia judicial es un principio esencial en la estructura orgánica de cualquier sistema de justicia, y es lo que permite que la magistratura pueda desempeñar correctamente su función, esta es, la de ejercer jurisdicción. Garantizarla es de suma relevancia para todo el ordenamiento jurídico, ya que implica no sólo una garantía para todas las personas a ser oídas por un tribunal imparcial e independiente, y en consecuencia, a ser tratadas como iguales, sino que también dota de legitimidad al Poder Judicial. En las últimas décadas, ha tomado fuerza el diagnóstico de que la configuración orgánica de los tribunales de justicia en Chile no permite garantizar la independencia judicial interna conforme a los estándares propios de un Estado democrático de Derecho. Si bien lo anterior es atribuible a una multiplicidad de factores, una de las instituciones más criticadas ha sido el régimen de responsabilidad disciplinaria al que están afectos los jueces y juezas. Con la dictación del Acta N°108-2020 de la Corte Suprema, el 4 de septiembre de 2020, se pretendió avanzar en aspectos procedimentales del régimen, y mejorar las garantías del debido proceso para los intervinientes, sin embargo, las controvertidas normas constitucionales y legales que regulan aspectos sustantivos del mismo se mantuvieron intactas. Así las cosas, la presente tesis ofrece un análisis crítico del régimen de responsabilidad disciplinaria de la magistratura chilena, para lo cual se revisan: consideraciones preliminares relativas a la configuración de los poderes del Estado; su origen y actual regulación, considerando sujetos activos y pasivos, formas de hacerla efectiva, causales, y sanciones; y el procedimiento que contempla el Acta N°108-2020, en comparación con su antecesor. Finalmente, se ofrecen conclusiones que pueden resultar de utilidad para la discusión constitucional actual, en la que se ha analizado el diseño institucional de los poderes del Estado