Política nacional sobre zonas rezagadas en materia social: análisis critico de las estrategias implementadas para reducir la desigualdad territorial en las Regiones de Tarapacá y Los Lagos

Abstract

Este estudio se propone conocer las principales estrategias de la Política Nacional sobre Zonas Rezagadas en Materia Social destinadas a reducir la desigualdad en Chile entre los años 2019- 2023, mediante un análisis cualitativo exploratorio de las regiones de Tarapacá y Los Lagos. Los resultados de la investigación muestran que desde nivel central (SUBDERE) se ha instalado la “triada del desarrollo territorial” como una estrategia clave compuesta por instancias de participación ciudadana, evaluación diferenciada de proyectos de inversión y recursos adicionales por medio de la provisión de rezago. A nivel regional, se enfatiza principalmente el fortalecimiento de la gobernanza local y la acción interinstitucional, tomando medidas en pos de entregar una oferta pública articulada y pertinente a las necesidades del territorio. En este sentido, y en vista de los postulados del enfoque de desarrollo territorial, se observa una tendencia en la política pública que prioriza la gobernanza sobre la valorización de los recursos endógenos, resultando en Planes de Desarrollo que, si bien innovan al promover el involucramiento de los actores locales, no explotan efectivamente el potencial territorial para un desarrollo sostenible. De esta manera, es que los Planes de Desarrollo resultan en instrumentos de compensación territorial, enfocándose en mitigar las brechas sociales sin atender sus causas de raíz.