Una Constitución en Construcción: etnografía de la Convención Constitucional de Chile

Abstract

Recientemente se ha renovado el interés por el método etnográfico a la luz de una agenda de estudios volcada al análisis de cómo las constituciones nacen en contextos específicos. Esta tesis evalúa hasta qué punto el método etnográfico puede permitir un acercamiento promisor al proceso constituyente. Al indagar cuál es la pertinencia de un órgano constitucional como objeto de un trabajo etnográfico, se exploran los factores que fueron fundamentales para el desenlace de fenómenos culturales y políticos en el espacio de la Convención Constitucional de Chile, como un campo para el análisis de símbolos y disputas, que se complementa con preguntas sobre el tratamiento constitucional de temas particulares (la paridad de género, la soberanía del órgano, los derechos sexuales, el derecho a la memoria y la plurinacionalidad). De ese modo, la etnografía ha proporcionado una descripción densa y una discusión teórica acerca de en qué medida un proceso constituyente puede funcionar como mecanismo de integración política, en sociedades que presentan señales de agotamiento de formas establecidas de cohesión social. Es decir, indago en la eficacia del proceso constituyente en una sociedad compleja, funcionalmente diferenciada y fragmentada. Esta fue una oportunidad para abordar preguntas novedosas no sólo respecto de la efectividad de nuevos modos de representación democrática, sino también, que incorporan diversas temáticas, que incluyen la territorialidad, la globalización y la transnacionalidad. Al mismo tiempo, el proceso aquí estudiado se enmarca en la llegada de independientes a la política constitucional chilena, sobre todo, con el éxito electoral de la Lista del Pueblo. A partir de un trabajo de campo centrado en el órgano que funcionó entre 2021 y 2022 y en el proceso que conduce al rechazo del borrador constitucional, esta tesis se pregunta por las gramáticas normativas que estos actores movilizan y su lugar en el proceso de redacción del texto constitucional y su rechazo. En conclusión, esto ha permitido dar cuenta de que los aspectos imaginarios y simbólicos de la creación constitucional, que inciden en distintos momentos del proceso constituyente, son tan, o más, importantes que los aspectos de diseño institucional, los cuales el enfoque jurídico ha tendido a privilegiar. Palabras-clave: etnografía; proceso constituyente; convención constitucional; poder constituyente; imaginación constitucional

Recently, renewed interest has emerged in exploring the application of ethnographic methods to inquire how constitutional orders come into existence in specific contexts. This work seeks to illuminate the potential of ethnographic fieldwork conducted within a constitution-making episode. In so doing, the research inquiries to what extent a constituent body is a pertinent subject for ethnographic fieldsite research, by exploring cultural and political phenomena within the Constitutional Convention of Chile, depicted as a site for analyzing symbols and disputes, alongside questions about the constitutional treatment of particular topics (gender parity, the right to memory, reproductive rights, and the sovereignty of the constitution-making body). Against this backdrop, this work discusses the question of what role a constitution-making process plays in the formation of a commonly shared constitutional identity in societies that show signs of exhaustion of the traditional models of social cohesion. In other words, it calls into question the effectiveness of constitution-making in fragmented, functionally differentiated, and divided societies, casting doubts on its potential to serve as a catalyst for political reconciliation. At the same time, the process studied here is closely linked to the arrival of independent candidates in constituent politics, above all, thanks to the triumph of the “Lista del Pueblo” (LdP) coalition in the election for the Constitutional Convention. From ethnographic research focused on this constituent body between 2021 and 2022, this work delves into the normative grammars that these actors mobilize, and their place both in the making and rejection of the constitutional draft. Lastly, ethnography has unveiled symbolic and imaginary aspects of constitutionmaking, instantiated within distinct moments of the process, that are as important as, or even more important than, institutional design aspects that normative theorists seldom go beyond

Presentemente, o método etnográfico tem despertado um interesse renovado à luz de uma agenda de estudos dedicada à análise de como as constituições nascem em contextos específicos. Esta tese indagada até que ponto o método etnográfico pode permitir uma aproximação promissora acerca do processo constituinte. Ao indagar-se a pertinência de um órgão constitucional como objeto de um trabalho etnográfico, com efeito, exploram-se fatores que foram fundamentais para o desenlace de fenômenos culturais e políticos no espaço da Convenção Constitucional de Chile, como um campo para a análise de símbolos e disputas, que se complementa com perguntas sobre o tratamento constitucional de temas particulares (a paridade de gênero, a soberania do órgão, os direitos reprodutivos, o direito à memoria e a plurinacionalidade). Deste modo, proporciona-se uma discussão acerca da questão de como pode funcionar um mecanismo de criação constitucional em sociedades que apresentam sinais de esgotamento de formas estabelecidas de coesão social, acompanhando uma explosão praticamente global da política da identidade. Isto é, ao fim do dia, indaga-se sobre a eficácia do processo constituinte em uma sociedade complexa, funcionalmente diferenciada e fragmentada. Ao mesmo tempo, o processo aqui estudado se caracteriza pela chegada de independentes à política constitucional, concretizada com o sucesso eleitoral da Lista del Pueblo. A partir de um trabalho de campo centrado no órgão que funcionou entre 2021 e 2022, e no processo que conduz à rejeição do projeto constitucional, esta tese investiga as gramáticas normativas que esses atores mobilizam e seu lugar no processo de redação do texto constitucional e seu rechaço. Em conclusão, a etnografia permitiu tomar em conta os aspetos imaginários e simbólicos da criação constitucional, que incidem em distintos momentos do processo constituinte, que são tão, ou até, mais importantes que os aspetos de desenho institucional, e sobre os quais o enfoque teórico normativo não tem muito a dizer. Palavras-chave: etnografia; processo constituinte; convenção constitucional; poder constituinte; imaginação constitucional