Análisis de factores determinantes en la calificación ambiental de proyectos mineros en Chile

Abstract

La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) ha sido una herramienta crucial en la gestión ambiental desde el inicio de su aplicación en el mundo en 1970 y en la actualidad, su papel es fundamental para prevenir y mitigar los efectos adversos de proyectos industriales, particularmente en el sector minero debido al crecimiento de la población y la demanda de recursos naturales. Este trabajo tiene como objetivo evaluar la influencia de factores determinantes en la calificación de proyectos mineros sometidos a EIA en Chile. La metodología seguida en este estudio se divide en tres etapas. En primer lugar, se realizó una revisión bibliográfica para identificar variables determinantes en la calificación de proyectos mineros sometidos a evaluación de impacto ambiental en Chile. En segundo lugar, se construyó una base de datos recopilando información desde sus respectivos expedientes de evaluación disponibles en el Servicio de Evaluación Ambiental. Estas variables se agruparon en tres ejes relacionados con el impacto territorial, la institucionalidad y las características propias de cada proyecto. Finalmente, se realizaron análisis univariables y multivariables de los factores determinantes propuestos y la decisión de calificación de los proyectos , utilizando modelos de regresión lineal y logística. A diferencia de los resultados obtenidos en el análisis particular de cada una de las variables, parámetros que sí presentaban significancia en solitario no la presentan cuando se ajusta el modelo como una combinación de variables, como es el caso del ciclo político, la administración regional, la capacidad de tratamiento o el tamaño del mineral. Lo que se explica en la complejidad de las relaciones entre las variables y a la capacidad del modelo multivariable para capturar esas relaciones de manera más completa en una combinación de ellas en lugar de las variables en solitario. El modelo final, compuesto por índice de impacto territorial, proyectos previos, año del ciclo político, participación ciudadana, administración regional e inversión, proporciona una aproximación sólida del impacto de estas variables sobre la probabilidad de aprobación de proyectos mineros en la evaluación de impacto ambiental. En el contraste con las hipótesis planteadas para cada variable, se verifica la relación negativa entre un mayor Índice de Impacto Territorial y la calificación del proyecto. Asimismo, se sostiene la relación en forma de "u" invertida para Proyectos Previos. Además, se confirma que los proyectos evaluados en etapas más avanzadas del ciclo político tienen una mayor probabilidad de aprobación, y también, en cuanto a la inversión, se confirma la hipótesis de una relación positiva, donde un aumento en la inversión está asociado con una mayor probabilidad de aprobación. Finalmente, estos hallazgos proporcionan una comprensión más profunda de los factores que afectan la calificación de proyectos mineros en Chile.