Participación ciudadana en iniciativas de inversión viales urbanas de la dirección de vialidad del Ministerio de Obras Públicas de Chile

Abstract

La participación ciudadana tiene un alto potencial de promover la legitimidad en los procesos de toma de decisión, reduciendo las desconfianzas aprendidas por parte de los actores relevantes. Por lo cual, es de suma importancia generar las instancias que promuevan la colaboración y el trabajo en conjunto, en el desarrollo de las iniciativas de inversión.

Se realizó un estudio de tipo exploratorio y descriptivo de los procesos de participación ciudadana de los estudios viales urbanos de la Dirección de Vialidad (DV) – MOP. El propósito de esta investigación es desde el punto de vista institucional y normativo, y busca analizar dichos procesos a partir de estudios de casos, contrastados con buenas prácticas a nivel nacional e internacional. En la presente investigación se identificaron las buenas prácticas en procesos participativos, se determinaron los factores más relevantes de estos procesos y se identificaron los factores facilitadores y obstaculizadores de los procesos de participación ciudadana.

En esta investigación, se está ante la necesidad de caracterizar y comprender de manera general los procesos de participación ciudadana en estudios viales urbanos de la DV, para ello en primer lugar mediante la revisión documental se definieron 12 buenas prácticas, a partir de las cuales, mediante el análisis de contenido, se revisaron 27 casos entre los años 2017 y 2023. Posteriormente, se realizó un análisis descriptivo, mediante un indicador de desempeño, del logro del objetivo de los procesos de participación ciudadana. Para finalizar mediante un Grupo de Discusión se determinaron los factores facilitadores y obstaculizadores del fenómeno en análisis.

Dentro de las buenas prácticas definidas en la presente investigación, las más relevantes para el logro de un proceso participativo exitoso son: realizar un análisis del contexto social, económico, ambiental, cultural y territorial; la identificación de actores relevantes; realizar una convocatoria amplia y representativa; definir la estrategia más adecuada; realizar seguimiento del proceso; y Considerar, estudiar y evaluar todas las opiniones recogidas, procurando su incorporación en el desarrollo de los proyectos.

En relación a la capacidad de los estudios de ejecutar eficazmente los procesos de participación ciudadana según las buenas prácticas identificadas, se puede indicar que el 63% de los estudios viales urbanos llevan a cabo un proceso exitoso. Se destaca que en la mayoría de las dimensiones contrastadas los estudios en etapa de diseño presentan mejores resultados que los mismos en etapa de preinversión.

Resulta necesario fomentar procesos ciudadanos en las etapas tempranas del ciclo de vida de los proyectos, generando espacios de escucha y comprensión de las preocupaciones y necesidades de la comunidad, logrando el desarrollo integral del territorio. Mediante estrategia y cultura organizacional para fortalecer los compromisos y los principios orientadores establecidos como Política de Participación Ciudadana en la Dirección de Vialidad.