Diseño de estrategia para fortalecer el capital social de la comuna de Aysén

Abstract

El Capital Social (CS), entendido como la teoría y el concepto que sostienen que las relaciones y estructuras sociales generan beneficios tanto para las comunidades como para los individuos que las integran, ha demostrado ser esencial en el desarrollo de regiones y países en áreas como el fortalecimiento democrático y político, el crecimiento económico, la salud pública y la educación. Pese a reconocerse las ventajas de incrementar los niveles de CS en un territorio, en Chile se han implementado en contadas ocasiones programas que tengan como objetivo principal fortalecer esta variable. Por consiguiente, el propósito de esta tesis es presentar propuestas interpretativas y de acción para fortalecer el CS de la comuna de Aysén, aplicando el modelo desarrollado por el Programa de Innovación y Sociotecnología (PISCT) del Departamento de Ingeniería Industrial de la Universidad de Chile, fundamentado en la Biología del Conocer de Humberto Maturana y Francisco Varela y el Constructivismo Radical como bases filosóficas. Se busca lograr este objetivo mediante la caracterización de la situación actual del CS en Aysén, de acuerdo con las variables sugeridas por el modelo del PISCT y la evaluación del impacto de factores culturales, económicos y políticos en su fortalecimiento. Además, se analizan los resultados del proyecto "KAYSEN: Fortalecimiento del Capital Social y generación de una Cultura de Innovación en la Comuna de Aysén" como caso de estudio. Para ello se utiliza una metodología mixta que incorpora la realización de entrevistas semiestructuradas a actores locales y un análisis de los resultados de las iniciativas KAYSEN, que incluye una revisión estadística descriptiva de estos y una interpretación desde el modelo del PISCT. Los principales resultados son, en la comuna de Aysén, que el estado del CS presenta una situación débil en relación con el resto de Chile, con una tendencia a la baja. Se observa que variables como la confianza han disminuido con el tiempo, mientras que la capacidad para ampliar el tamaño de las redes individuales ha mostrado un incremento debido al crecimiento demográfico impulsado por la migración desde otras zonas de Chile. Adicionalmente, se destaca que las principales diferencias en las percepciones sobre el CS y las variables que lo afectan emergen según el origen geográfico de los entrevistados. Existen distinciones claras entre los residentes nacidos y criados en la comuna, los foráneos recién llegados, y aquellos que han regresado después de pasar un tiempo fuera. Por su parte, los principales resultados de KAYSEN entregan conocimiento en torno a cómo se comporta el CS a nivel organizacional, así como en la detección de sociopatologías culturales presentes en Aysén. Finalmente, se elaboran propuestas de acción para fortalecer el CS de la comuna en un corto y mediano plazo.