Análisis de las decisiones recaídas en los últimos 400 casos ingresados durante el año 2022 ante el Consejo para la Transparencia

Abstract

La transparencia en el ejercicio de la función pública es, actualmente, un elemento fundamental en el desarrollo de una actividad administrativa sana. Permite a los ciudadanos ejercer una continua supervigilancia sobre cómo, cuándo, por qué e incluso para quién se dictan los actos administrativos de los cuales derivan efectos que van, desde los más simples, hasta los más complejos y onerosos. Lo anterior cobra aún mayor relevancia atendida la actual crisis de legitimidad que padecen las instituciones públicas. En este contexto, la transparencia se presenta como una herramienta para recuperar confianzas a través de la presentación de una administración “a puertas abiertas”, sea que se trate de materias que se deben encontrar continuamente a disposición de los ciudadanos por mandato legal -transparencia activa- o de materias que, no estando publicadas, pueden ser accedidas a través de solicitudes de acceso a la información - ejercicio del derecho de acceso a la información-. Esta dinámica, que parece simple en el papel, está revestida de una serie de complejidades que acompañan todo el proceso: la mantención del equilibrio entre la necesidad de ejercer la función pública de cara a los ciudadanos y la legítima invocación de las causales de reserva establecidas en la ley, la formación ciudadana adecuada para poder ejercer sus derechos de manera correcta y efectiva y el entendimiento -o la falta de aquel- respecto de cuál es el objeto y ámbito de la denominada “Ley de Transparencia” (L.T.), aparecen como elementos que distorsionan dicho equilibrio. Con el objeto de rescatar los aspectos y distorsiones más relevantes que pudieran presentarse, el presente trabajo revisa las decisiones recaídas en los últimos 400 amparos y reclamos ingresados ante el Consejo para la Transparencia (CPLT) durante el año 2022, exponiendo de manera organizada las situaciones que, a juicio de esta autora, revisten relevancia en términos jurídicos y fácticos y, luego de comentarlos, propone vías de solución a aquellas situaciones con las cuales discente