Cumplimiento regulatorio ambiental en Chile: análisis comparativo de sectores minería y energía y propuesta de mejora para la prevención de procesos sancionatorios por incumplimiento de normativa

Abstract

En la actualidad, el contexto de la producción minera y energética en Chile se rige por importantes iniciativas regulatorias que apuntan directamente a la mejora de las condiciones medioambientales de producción y explotación de recursos. Organismos como la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) se encargan constantemente de evaluar los procesos que se realizan en la industria minera, así como en la industria energética, con la finalidad de hacer cumplir las regulaciones medioambientales del país y, del mismo modo, sancionar aquellos procedimientos que no cumplen con su marco regulatorio, o destacar aquellos procesos que apuntan a la vanguardia en el desarrollo sustentable y sostenible frente a las problemáticas medioambientales del siglo XXI.

El objetivo primordial de la Superintendencia del Medio Ambiente, organismo dependiente del Ministerio del Medio Ambiente y creado en virtud de la Ley n°20.417, es fiscalizar y sancionar los elementos de gestión ambiental, tales como Resoluciones de Calificación Ambiental, Normas de Emisión, Normas de Calidad y Planes de prevención y/o Descontaminación Ambiental, entre otros (SMA, 2024). A partir de estos instrumentos es que podemos encontrar los procedimientos sancionatorios y hechos infracciónales que se abordarán en este trabajo de grado.

En Chile, la industria minera y la industria energética, de norte a sur, no se encuentran exentas de sanciones debido a faltas al marco regulatorio que establece el Ministerio del Medio Ambiente. Si bien las faltas dependen de múltiples factores, gran parte de estas se deben a problemas en procesos de revisión y fiscalización internos de cada una de las empresas estudiadas en este trabajo.

Por ello, en esta tesis se busca hacer un análisis comparativo de las diversas sanciones emitidas por la SMA a las empresas de norte a sur del sector minero y energético, con la finalidad de revisar procesos internos fallidos y, de ese modo, entregar una propuesta resolutiva que permita el desarrollo mediante la automatización y digitalización de operatorias que reduzcan al máximo las sanciones y permitan el desarrollo sostenible, sustentable y que cumpla con la normativa actual.