¿Una Tercera Oleada de Modernización de la Institucionalidad Ambiental en Chile? Los PRAS y la Transición Energética Justa como Mecanismos Precursores

Abstract

Durante sus tres décadas de funcionamiento, la institucionalidad ambiental chilena ha experimentado procesos de reforma significativos, caracterizados por momentos de consolidación y desestabilización que pueden entenderse bajo el concepto de “oleadas de modernización”. Este artículo analiza el surgimiento de una tercera oleada de modernización de la institucionalidad ambiental en Chile, impulsada por los Programas para la Recuperación Ambiental y Social (PRAS) y la Transición Energética Justa (TEJ). Basándonos en un enfoque de análisis institucional, examinamos cómo estas políticas introducen lógicas de justicia y participación que desafían las estructuras históricas, promoviendo giros transformadores. Argumentamos que estas políticas ambientales representan mecanismos precursores de una tercera oleada de modernización de institucionalidad ambiental en Chile, que plantea el paradigma de desarrollo sustentable y justo, a la vez que enfrenta tensiones derivadas de su implementación en un contexto político y económico dominado por lógicas extractivistas. Este estudio contribuye al análisis de los procesos de cambio institucional en contextos del sur global, destacando la necesidad de que las políticas ambientales integren enfoques de justicia, colaboración y participación ciudadana que fortalezcan la legitimidad y estabilidad de las reformas ambientales. Finalmente, se proponen líneas de investigación futuras para explorar la estabilización de estas oleadas y sus implicancias en la gobernanza ambiental.