Acceso a la justicia ambiental y comunidades indígenas en Chile: los desafíos del acceso a la justicia ambiental para las comunidades indígenas ante tribunales ambientales

Abstract

La presente memoria tiene por objeto identificar y analizar los principales desafíos y barreras que han enfrentado las comunidades indígenas en Chile para acceder efectivamente a la justicia ambiental ante los Tribunales Ambientales entre los años 2015 y 2023. Para ello, se examinará la regulación del derecho de acceso a la justicia ambiental y el rol de las comunidades indígenas dentro del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Mediante un exhaustivo análisis de la jurisprudencia de los Tribunales Ambientales en el período que va desde el 14 de mayo de 2015 al 31 de diciembre de 2023 —inclusive— centrado en aquellas sentencias que han rechazado las reclamaciones deducidas por comunidades indígenas de conformidad con los numerales 6 y 8 del artículo 17 de la Ley 20.600, se identifican los principales fundamentos entregados por los órganos jurisdiccionales para desestimar sus pretensiones. Entre los principales hallazgos destacan la ausencia de asesoría jurídica gratuita especializada y oportuna, la falta de fundamentación de las alegaciones de los reclamantes, la inexistencia de una regulación específica respecto de la solicitud de invalidación ambiental y una vía recursiva especial en relación con los vicios del proceso de consulta indígena. Finalmente, se proponen diversas reformas legales orientadas a enfrentar dichos desafíos y avanzar hacia una garantía efectiva del derecho de acceso a la justicia ambiental, especialmente respecto de las comunidades indígenas y otros grupos vulnerables de la sociedad.