Hipótesis del non bis in idem en el ejercicio de la potestad administrativa sancionatoria de la SISS frente a la institucionalidad ambiental

Abstract

En esta obra se realiza un análisis crítico de las facultades sancionatorias por parte del Estado, formulando un análisis cualitativo sobre lo planteado tanto por las disposiciones vinculadas a los Servicios Sanitarios como a aquellas que engloban los aspectos más generales de la Superintendencia de Medioambiente, en especial al delimitar las funciones normativas que distinguen su competencia. Lo anterior se torna particularmente interesante al indagar sobre la hipótesis de existir un verdadero Non Bis in Idem entre ambas potestades, que, a priori, pareciera que la práctica jurídica prefiere un criterio de especialidad, resolviendo la controversia posible prefiriendo a aquella norma que trata de forma más directa el manejo de los Residuos Industriales Líquidos. No obstante, el solo criterio no es suficiente, debiendo justificarse en Derecho y en práctica las razones de la mayor eficiencia de una respuesta del ordenamiento jurídico. Labor de este investigador será, en consecuencia, explicar el fundamento de la aplicación del criterio, indagar sobre la institución particular del non bis in ídem y de la potestad sancionatoria del estado y su procedencia, y finalmente, extraer de la práctica jurídica y la jurisprudencia un indicio normativo que permita resolver a priori cualquier controversia sobre la materia.