Factores económicos e ideológicos presentes en la discusión parlamentaria : análisis del caso de régimen de renta atribuida de la reforma de la Ley N. 20.780 del año 2014

Abstract

La primera etapa del presente trabajo, se enfoca en describir la estructura tributaria1 ,ya que, esta debe cumplir una serie de características o atributos, que se discuten ampliamente en la literatura de las finanzas públicas, entre ellos la eficiencia, suficiencia, equidad y simplicidad. Una estructura tributaria eficiente es un componente fundamental para garantizar una sociedad armoniosa y económicamente fructífera mediante la cual los gobiernos pueden brindar servicios públicos esenciales para el desarrollo social2. Sin embargo, tal como revelan los datos de Derecho comparado, en general, los procesos tributarios para elevar los impuestos, para imponer unos nuevos o para incorporar nuevos elementos de tributación, se desarrollan usualmente con altos niveles de desaprobación social La segunda etapa del presente trabajo, está enfocado al análisis del caso de régimen de renta atribuida de la reforma de la ley 20.780, en donde viene a centrar su base en los factores económicos en el debate de discusión parlamentaria, como equidad, crecimiento económico, ahorro e inversión, políticos e ideológicos, ya que, estos desempeñaron un rol fundamental en la estructura tributaria que se fue implementando gradualmente durante los últimos años. Evidenciamos y describimos los procesos o etapas desde un escenario cultural o social y los elementos concurrentes en la discusión parlamentaria, analizando el proceso, y las etapas formativas de la política tributaria y sus conceptos. Para el análisis del caso de RRA, podremos describir las tres etapas del proceso de investigación como el análisis del caso, el análisis documental y el análisis interpretativo, logrando obtener con este nuevo mecanismo de RRA, cambiar estructuralmente el sistema tributario, teniendo como eje principal, la recaudación, por medio de la utilización del factor tiempo de cumplimiento de los impuestos finales, como son el impuesto global complementario, y el impuesto adicional.