"Fiscalización a través de sistemas electrónicos"

Abstract

En los últimos años se ha triplicado el nivel de conexión a internet por los usuarios, esta ha permitido el desarrollo de nuevas tecnologías, como dispositivos personales electrónicos, dentro de los cuales se encuentran los ordenadores, Smartphone o tablets, las administraciones tributarias también han sido afectadas por la tecnología, y han tenido que adaptarse a esta nueva realidad con el fin de facilitar la fiscalización. A nivel internacional, existen diferentes organismos que se encargan de realizar estudios con respecto a las normas tributarias para las diferentes administraciones tributarias en el mundo, entre estos se encuentran la OCDE y el CIAT. En Chile, el Servicio de Impuestos Internos ha implementado varias formas de abarcar las nuevas tecnologías, como son la fiscalización por medios electrónicos, los libros electrónicos, la factura electrónica, los registros de compras y venta electrónico y otros. En este trabajo se realizará un análisis de la fiscalización por medios electrónicos normado por el articulo 60 bis del Código Tributario, que mediante una comparación con los informes internacionales de los países de Alemania y Ecuador, que se encuentran publicados en el CIAT, se buscará establecer mejoras en los procedimientos que permitan visualizar nuevas propuestas para una mejor interpretación de esta norma, ya que la problemática principal se encuentra dada en posibles vacíos que deriven de la norma y su poca utilización por parte del ente fiscalizador. También es necesario comentar que frente a la complejidad de la estructura de la normativa y con el fin de establecer una comparación con los informes internacionales, se establecieron términos en la ley, que no se encuentran definidos específicamente en esta, para poder realizar un análisis mas clarificador de la fiscalización por medio de sistemas tecnológicos. Una vez definido los conceptos básicos de la normativa, es que se puede establecer un punto comparativo con la norma internacional, y generar propuestas de mejora a la norma actual, con el fin de dar mas claridad y certeza a los contribuyentes, y también al ente fiscalizador.

El constante desarrollo digital que se ha experimentado en los últimos años ha impulsado una serie de innovaciones en todos los aspectos y sectores económicos, mediante el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC). A su vez, las distintas administraciones de los países han tenido que ir adaptándose a estos cambios, no estando ajeno a ello las administraciones tributarias, creando los procedimientos de fiscalización electrónica. El propósito de esta tesis es explorar la fiscalización electrónica en Chile, su implementación y aplicación, indagando en el proceso de creación y su coexistencia con los contribuyentes. En su primera parte se trata el planteamiento del problema, la hipótesis de trabajo, los objetivos y la metodología utilizada. En su segunda parte se abarcan los aspectos generales de la fiscalización electrónica, mediante el desarrollo de un Marco Teórico. En su tercera parte, se profundizan conceptos relacionados al área digital e informática. En su cuarta parte se desarrolla la hipótesis de trabajo, haciendo un análisis comparativo de la implementación de sistemas digitales en Brasil, Canadá y Chile. En su quinta parte se entregan las conclusiones. En su sexta parte se desarrolla una propuesta de mejora. En su séptima parte se contiene la bibliografía utilizada.