La incidencia del conflicto en el diseño político-normativo del rol del Estado: el caso de la (des)construcción del rol ambiental del Estado Chileno

Abstract

This article aims to connect the liberal conflict theory with state role construction. In this framework, the theoretical model developed by Oszlak (2011) is approached, which explains how the state role is expressed in three levels of action: micro, meso and macro.

From the above, the process of political-normative design is examined whereby the state's role in a given matter is formally manifest. For a better understanding of how the state role is created, a dialectical theoretical scheme called "Cycle of the (des)construction of the role of the State" is proposed. Subsequently, this model is applied for analyze the environmental role conformation of Chilean State, with an emphasis on its environmental impact assessment system.

El presente artículo pretende conectar la teoría conflictualista liberal con la construcción del rol del Estado. En este marco, se analiza el modelo teórico desarrollado por Oszlak (2011) el cual explica cómo se expresa el rol del Estado en tres niveles de acción: micro, meso y macro. A partir de lo anterior, se examina el proceso del diseño político-normativo en que se expresa formalmente el papel estatal en una determinada materia. Junto con ello, y para una mejor compresión del cómo se gesta el rol estatal, se propone un esquema teórico dialectico denominado “Ciclo de la (des) construcción del rol del Estado”, el que sirve de base para analizar el caso de la conformación del rol ambiental del Estado Chileno con un énfasis en el sistema de evaluación de impacto ambiental.