Auditoria ambiental del Proyecto Ralco : un caso de estudio

Abstract

La evolución de la situación ambiental en el pais introdujo nuevas necesidades y desafíos a las empresas, tales como el enfrentar de manera estratégica e integral e1 tema del medio ambiente, a fin de desarrollar sus actividades sin causar deterioro ambiental, cumpliendo con la normativa ambiental vigente y a un costo razonable. Una manera de enfrentar este problema es a través de la Implementación de Sistemas de Gestión Ambiental que actúan de manera preventiva sobre una actividad determinada o proyecto, mediante el diseño de políticas ambientales- implementadas a través de programas de mejoramiento continuo. Sin embargo, no es suficiente contar con medidas preventivas que garanticen el compromiso con el medio ambiente, se necesita. además, mecanismos que controlen que las medidas adoptadas son las correctas. De esta forma surgen mecanismos de control ambiental tales como la Auditoría Ambiental. Este tipo de procedimiento constituye una herramienta de gestión que ayuda a identificar 1as deficiencias de un sistema a fin de mejorar la calidad de la gestión. En Chile, las Auditorías Ambientales constituyen un procedimiento de aplicación voluntaria, que es emprendido principalmente por las grandes empresas de1 país, cuyo destino de exportación corresponde a mercados intencionales con estrictas políticas de protección ambiental. También, el procedimiento es aplicado a ciertos proyectos que ingresan al SEIA nacional y que por sus magnitudes e implicancias ambientales requieren de una segunda opinión, que es expresada a través de la realización de Auditoría Ambiental Externa, exigida como requisito dentro de la Resolución de Calificación Ambiental que aprueba el Proyecto. Considerando la importancia que reviste la Implementación de las Auditorias Ambientales en el pais como una medida de control, es que se propuso como objetivo principal de este Seminario analizar las principales características de este instrumento, tanto en sus fortalezas como en sus desventajas, a través de1 análisis de1 Proyecto Ralco, un caso

interesante desde el punto de vista de la Auditoría Ambiental puesto que engloba su implementación en el plano empresarial y estatal. La Auditoría Ambiental implementada para este proyecto constituyó un buen ejemplo de lo que son las Auditorias Ambientales en nuestro pais, ya que tuvo la particularidad de reunir a dos tipos de Auditoria Ambiental. La Auditoría Ambiental Interna, que fue ejecutada dentro de ENDESA para garantizar el cumplimiento de su Normativa Interna y la Auditoría Ambiental Externa realizada por la empresa Cade-Idepe y encargada por CONAMA para dar cumplimiento a la Resolución de Calificación Ambiental del Proyecto. En este trabajo se identificó que los factores que influyen directamente en el desarrollo de una Auditoría Ambiental de cualquier tipo son: 1a disposición organizacional de la Auditoría Ambiental como procedimiento, la calidad y experiencia del equipo auditor, y 1a capacidad de autocontrol por parte de las unidades que ejecutan la Auditoría Ambiental Interna, de modo de detectar cuales son sus falencias y corregirlas. En general, 1as falencias encontradas en los procedimientos de Auditoria Ambiental analizados obedece4 en gran medida, a la falta de experiencia en la utilización de Auditorías Ambientales no sólo de ENDESA sino que también ala falta de experiencia en la aplicación de este instrumento a nivel nacional.