El ombudsman como alternativa al problema de legitimación activa de las municipalidades en el contencioso administrativo ambiental. Una consagración de un mayor acceso a la justicia ambiental

Abstract

El propósito de esta investigación es analizar la discusión jurisprudencial sobre la posibilidad de que las municipalidades tengan legitimación activa para reclamar ante los Tribunales Ambientales en razón del artículo 17 N° 6 de la Ley N° 20.600 y considerar la posibilidad de una solución legislativa para dicha controversia. La problemática estriba en que la jurisprudencia no ha sido uniforme en el tiempo, negando la legitimación activa a los entes edilicios en el pasado y aceptándola en la actualidad. Este trabajo postula que dicha situación genera incerteza jurídica respecto de los futuros fallos que se pronuncien sobre la materia, amenazando el anhelo de concreción de un adecuado acceso a la justicia ambiental. Esta memoria concluye que una posibilidad de solucionar este problema de acceso a la justicia ambiental se puede solucionar otorgándole legitimación activa a otra institución que defienda los intereses de las municipalidades. Planteada la solución, se busca analizar en concreto si el organismo que logre solucionar la problemática puede ser un “Ombudsman”, específicamente los proyectos de Ombudsman que han existido en Chile