Reutilización de las aguas servidas: su régimen jurídico a la luz de la doctrina y legislaciones comparadas

Abstract

El presente trabajo es un estudio sobre la reutilización de las aguas grises desde el punto de vista jurídico. En específico se busca resolver la naturaleza jurídica de las aguas servidas y determinar a qué categoría pertenecen según la división civil entre bienes particulares y bienes nacionales. En el capítulo introductorio se encuadra el reúso de aguas como expresión del cambio de paradigma global sobre los recursos hídricos y su necesidad para hacer frente a la sequía y el cambio climático. También se realiza una rápida historia del sector sanitario en Chile para contextualizar. Y por último se explica el marco normativo en el cual se encuadran los servicios sanitarios y la reutilización. El segundo capítulo estudia el carácter de las aguas como bien nacional de uso público, y sus particularidades respecto al caso chileno. Se revisa la reforma reciente al Código de Aguas y la discusión jurídica sobre la titularidad de las aguas desaladas. El tercer capítulo hace una exposición crítica de la discusión teórica que existe respecto a la titularidad de las aguas servidas, específicamente sobre la supuesta desafectación que opera en el caso de las aguas servidas. Continúa con un estudio sobre el alcance de la figura de los derrames regulados en el Código de Aguas. El capítulo cuarto da cuenta de los aspectos generales de la legislación en España y en Colombia, ambos países comparten con Chile un tronco civil común y un régimen público de las aguas. Estas legislaciones ya cuentan con un modelo de reutilización que puede servir de base para una propuesta a nuestra legislación. Por último, el capítulo de conclusiones propone un sistema concesional de reúso de aguas, en conjunto con cambios normativos e incentivos para que funcione. El supuesto incondicional de este modelo radica en considerar las aguas servidas como bienes públicos